食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范問答

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1、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881-2013）問答一、實施《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的目的和意義　　《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》是規(guī)范食品生產(chǎn)行為，防止食品生產(chǎn)過程的各種污染，生產(chǎn)安全且適宜食用的食品的基礎(chǔ)性食品安全國家標準?！妒称飞a(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》既是規(guī)范企業(yè)食品生產(chǎn)過程管理的技術(shù)措施和要求，又是監(jiān)管部門開展生產(chǎn)過程監(jiān)管與執(zhí)法的重要依據(jù)，也是鼓勵社會監(jiān)督食品安全的重要手段?！　　妒称飞a(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》為食品生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求標準，國內(nèi)外食品安全管理的科學研究和實踐經(jīng)驗證明，嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)過程衛(wèi)生要求標準，把監(jiān)督管理的重點由檢驗最終產(chǎn)品轉(zhuǎn)為控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的潛在

2、危害，做到關(guān)口前移，可以節(jié)約大量的監(jiān)督檢測成本和提高監(jiān)管效率，更全面地保障食品安全。同時，建立與我國食品生產(chǎn)狀況相適應、與國際先進食品安全管理方式相一致的過程規(guī)范類食品安全國家標準體系，對于促進我國食品行業(yè)管理方式的進步,保障消費者健康具有至關(guān)重要的意義?！　《?、標準修訂的依據(jù)和背景　　原《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB14881-1994)自發(fā)布以來，對規(guī)范我國食品生產(chǎn)企業(yè)加工環(huán)境，提高從業(yè)人員食品衛(wèi)生意識，保證食品產(chǎn)品的衛(wèi)生安全方面起到了積極作用。近些年來，隨著食品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)條件的變化，食品加工新工藝、新材料、新品種不斷涌現(xiàn)，食品企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平進一步提

3、高，對生產(chǎn)過程控制提出了新的要求，原標準的許多內(nèi)容已經(jīng)不能適應食品行業(yè)的實際需求，為此，我委組織修訂了《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》?！　　妒称钒踩ā穼κ称飞a(chǎn)經(jīng)營過程應符合的衛(wèi)生要求做了明確規(guī)定?！妒称钒踩ā返谒恼隆笆称飞a(chǎn)經(jīng)營”對廠房布局、設(shè)備設(shè)施、人員衛(wèi)生等提出了具體要求，還特別規(guī)定了禁止生產(chǎn)經(jīng)營“用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”以及“混有異物、摻雜使假”的食品等。依據(jù)《食品安全法》對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求規(guī)定，新的《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》進一步細化了食品生產(chǎn)過程控制措施和要求，增強了技術(shù)內(nèi)容的通

4、用性和科學性，反映了食品行業(yè)發(fā)展實際，有利于企業(yè)加強自身管理，滿足政府監(jiān)管和社會監(jiān)督需要?！　∪藴市抻喌倪^程和原則　　本標準由國家食品安全風險評估中心、中國食品工業(yè)協(xié)會、中國食品科學技術(shù)學會等單位承擔修訂工作，修訂過程中廣泛聽取了食品行業(yè)和監(jiān)管部門的意見?！　⌒抻喒ぷ髯裱艘韵略瓌t：一是遵循《食品安全法》及其實施條例對食品生產(chǎn)過程的規(guī)定，對各項要求進一步細化；二是立足我國食品行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，借鑒國際組織和發(fā)達國家食品安全管理的先進做法，標準各項內(nèi)容既滿足食品生產(chǎn)者和食品行業(yè)食品安全管理需要，又指引和推動食品行業(yè)整體食品安全管理水平的提升；三是強化食品生產(chǎn)者是

5、食品安全第一責任人的原則，充分發(fā)揮食品企業(yè)的主觀能動性，自主加強食品生產(chǎn)全過程的食品安全管理；四是進一步提高標準中各項要求的通用性，適用于各類食品的生產(chǎn)過程管理，同時為各類食品專項生產(chǎn)規(guī)范的特定要求規(guī)定了必要的基礎(chǔ)條件?！　∷摹⑽覈称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標準的情況　　2009年《食品安全法》頒布前，原衛(wèi)生部以食品衛(wèi)生國家標準的形式發(fā)布了近20項“衛(wèi)生規(guī)范”和“良好生產(chǎn)規(guī)范”。有關(guān)行業(yè)主管部門制定和發(fā)布了各類“良好生產(chǎn)規(guī)范”、“技術(shù)操作規(guī)范”等400余項生產(chǎn)經(jīng)營過程標準。2010年以來，我委（包括原衛(wèi)生部）先后頒布了《乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB12693-2

6、010）、《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB23790-2010）、《特殊醫(yī)學用途食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB29923-2013），作為各類食品生產(chǎn)過程管理和監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。2013年，根據(jù)《食品安全法》和國務(wù)院工作部署，我委全面啟動并基本完成了食品標準清理工作，摸清了現(xiàn)有食品標準底數(shù)，提出了標準的清理意見，擬定了我國食品安全標準體系框架，明確了食品標準整合工作任務(wù)。目前我委正在組織開展食品安全國家標準整合工作，通過整合食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標準，將形成以《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》為基礎(chǔ)、40余項涵蓋主要食品類別的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范類食品安全標準體系。各行業(yè)主

7、管部門發(fā)布的各類規(guī)范類標準將按照不與食品安全國家標準相抵觸的原則，由各歸口部門自行管理?！　∥濉H組織和其他國家食品生產(chǎn)規(guī)范類標準情況　　國際食品法典委員會(CAC)于1969年發(fā)布了食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標準《食品衛(wèi)生通則》并于2003年進行了第4次修訂（CAC/RCP1-1969,Rev.4-2003），內(nèi)容包括初級生產(chǎn)、設(shè)計及設(shè)施、操作的控制、維護和衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、運輸、產(chǎn)品信息和消費者的意識、培訓等方面，且以附錄的形式制定了《危害分析及關(guān)鍵控制點（HACCP）體系及其應用指南》。截止目前，CAC共發(fā)布40余項涉及食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生操作規(guī)范或指

8、導性文件。以上標準采用了風險評估結(jié)果，