對培養(yǎng)新型農(nóng)民+建設新農(nóng)村的思考

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1、240I]科技創(chuàng)新促進跨越發(fā)展?l2006年促進中部崛起專家論壇文集臺與課件開發(fā)，以及數(shù)字農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究等。參考文獻[1]黃志文．論現(xiàn)階段農(nóng)村信息服務存在的問題及策略．科技進步與對策，1998(增)[2]黃志文．論現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技推廣工作中政府行為的作用．農(nóng)業(yè)科技管理，1997(6)作者簡介黃志文，男，1949年生，畢業(yè)于華中農(nóng)業(yè)大學，學士學位，湖北省科技信息研究院副院長，研究員，湖北省有突出貢獻的中青年專家。撰寫、編輯出版和參與編輯出版《電子商務基礎(chǔ)概論》《信息倫理論綱》《中國總工程師指南》等著作4部，發(fā)表論文50多篇，

2、取得科研成果lo余項，其中獲國家科技成果獎三等獎l項，省級科技進步獎二等獎1項。主要研究方向為農(nóng)村信息化。對培養(yǎng)新型農(nóng)民建設新農(nóng)村的思考徐慶國黃豐(湖南農(nóng)業(yè)大學湖南長沙410128)摘要本文闡述了新型農(nóng)民培養(yǎng)與社會主義新農(nóng)村建設的關(guān)系；總結(jié)了新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的成就；提出了新型農(nóng)民培養(yǎng)工作存在的問題及今后進一步做好新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的建議。關(guān)鍵詞新型農(nóng)民培養(yǎng)新農(nóng)村建議中央“一號文件”指出“加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)民”。新農(nóng)村建設首先要有新型農(nóng)民。農(nóng)民是主體，必須首先培養(yǎng)出千百萬覺悟高、有文化、

3、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。新型農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了社會主義新農(nóng)村建設的速度和質(zhì)量。1新型農(nóng)民培養(yǎng)與社會主義新農(nóng)村建設的關(guān)系1．1是社會主義新農(nóng)村建設的重要前提在建設中國社會主義新農(nóng)村過程中，離不開培育和造就新型農(nóng)民。新型農(nóng)民的培養(yǎng)是推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實需要；是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求。提高億萬農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)、勞動生產(chǎn)技能和創(chuàng)業(yè)能力，不僅可提高農(nóng)民的文明程度，即實現(xiàn)“人的現(xiàn)代化”，更是直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、增加就業(yè)的必然選擇。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村目前約有1．5億剩余勞動力，而且，我

4、國農(nóng)村每年還有600多萬中小學畢業(yè)生不能升入更高一級的學校，成為新增農(nóng)村勞動力。農(nóng)民平均受教育年限不足7年，現(xiàn)有4．8億農(nóng)村勞動力中，小學文化程度和文盲半文盲占40．3l％，初中文化程度占48．07％，高中以上文化程度僅占11．62％，特別是具有初、高中文化程度的青年農(nóng)民；絕大多數(shù)未接受過職業(yè)技術(shù)教育，受過專業(yè)技能培訓的僅占9．1％。這些沒有一技之長的農(nóng)民不僅增加了就業(yè)壓力，而且也給社會增加了不穩(wěn)定因素，嚴重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提新農(nóng)村妄1241高，影響了國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。1．2是提高農(nóng)業(yè)綜合生，聲能力，增加農(nóng)民

5、收入的重要保障新型農(nóng)民培訓是提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設施和物質(zhì)技術(shù)裝備條件落后，農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是把農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)上來的必由之路，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和保障。經(jīng)過培訓后的新型農(nóng)民，大多可成為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干，如果成為外出打工者則可較快成為領(lǐng)頭人。這樣，既可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及特色產(chǎn)業(yè)的科技含量和開發(fā)效益，又可以拓展農(nóng)民就業(yè)增收門路，從而有效增加農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民的收入水平與

6、其科技文化素質(zhì)呈明顯的正相關(guān)。對2000年全國31個省、市、自治區(qū)的320多個縣的22000多戶農(nóng)民調(diào)研數(shù)據(jù)的分析結(jié)果顯示，文化程度高的群體也是收入高的群體。教育程度較高的農(nóng)村勞動力傾向于農(nóng)村本地非農(nóng)就業(yè)，其次才是外出就業(yè)，最后是本地務農(nóng)。并且教育水平增加1年，農(nóng)民找到工作的機會增加1．5％一3．2％。1．3是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設和諧社會的必然要求我國經(jīng)過近30年的改革開放與經(jīng)濟高速發(fā)展，已進入到構(gòu)建和諧社會的歷史新階段。隨著我國加人世貿(mào)組織和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了很大變化。目前的農(nóng)產(chǎn)品因結(jié)構(gòu)

7、性過剩、農(nóng)業(yè)市場化程度低、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高而缺乏國際競爭力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及污染問題更加明顯。而世貿(mào)組織“綠箱”政策中對新型農(nóng)民培訓具有很大支持。我們可以充分利用這一規(guī)則，增強我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。建設中國的和諧社會必須首先建設和諧村鎮(zhèn)，而和諧村鎮(zhèn)建設第一位的則是培養(yǎng)億萬新型農(nóng)民。我們必須以培養(yǎng)新型農(nóng)民為突破口，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。這將有利于加強農(nóng)村精神文明建設，確保實現(xiàn)社會公正和公平，提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與農(nóng)村社

8、會轉(zhuǎn)型，從根本上解決“三農(nóng)”問題。2新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的現(xiàn)狀2．1新型農(nóng)民培養(yǎng)工作的途徑與特點當前，對新型農(nóng)民的培養(yǎng)除國家已明確普及農(nóng)村九年制義務教育外，主要有農(nóng)業(yè)部等6個部于2004年啟動、共同組織實施的陽光工程；由財政部、農(nóng)業(yè)部與團中央聯(lián)合于1999開始的新型農(nóng)民科技培訓工程；各級地方政府依據(jù)1999年《農(nóng)業(yè)技術(shù)推