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1、淺析事業(yè)單位會計集中核算【摘要】在當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下,我國加快了財政經(jīng)濟體制改革的步伐,事業(yè)單位作為我國重要的職能部門,資金主要來源于財政撥款,這就對事業(yè)單位會計核算工作提出了更高的要求。事業(yè)單位會計核算作為一個全面的資金運作系統(tǒng),對預(yù)算起到重要的監(jiān)督工作。加強事業(yè)單位會計集中核算,可以有效的強化事業(yè)單位財務(wù)管理能力,對提高國家財政資金的使用效率具有極其重要的意義。文中分析了事業(yè)單位會計核算中存在的問題,并進一步對加強事業(yè)單位會計核算的措施進行了具體的闡述?!娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位;會計核算;問題;措施事業(yè)單位屬于財政撥款單位,作為國家的重要職能部門,對社會的公共事務(wù)履行重要的管理職
2、能。事業(yè)單位由于其自身工作性質(zhì)的特殊性,這也使其會計核算與其他行業(yè)具有一定的差異性。因此需要針對當(dāng)前事業(yè)單位會計核算中存在的問題,努力提高事業(yè)單位會計集中核算的水平,在規(guī)范財政資金使用合理性的基礎(chǔ)上,能夠更好的提高政府的行政效率,對事業(yè)單位財務(wù)管理能力和水平的提升具有極其重要的意義。一、事業(yè)單位會計核算中存在的問題1.會計信息的真實性欠缺事業(yè)單位對于會計信息監(jiān)控不到位,會計信息存在著不真實及不規(guī)范的現(xiàn)象,這對會計報告中會計信息的披露帶來了較大的影響。2.會計基礎(chǔ)性工作環(huán)節(jié)薄弱報賬員由于自身知識及技術(shù)水平限制,在日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)賬務(wù)處理時存在許多不規(guī)范的地方,同時會計中心也只提供每月
3、的報表,這就導(dǎo)致單位報賬員對于單位的債權(quán)債務(wù)無法全面進行掌握,從而導(dǎo)致單位賬目混亂,不利于最后結(jié)算工作的順利進行。3.會計核算制度和監(jiān)管制度不健全近年來我國事業(yè)單位在各項改革不斷深入的新形勢下,各種經(jīng)濟活動也越發(fā)頻繁,資金流動性較大,在這種情況下,現(xiàn)行的會計核算制度已無法滿足事業(yè)單位會計財務(wù)活動的要求,各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來無法通過各項報表有效的反映出來,現(xiàn)有的會計核算制度已無法全面掌握事業(yè)單位的財務(wù)狀況,不利于事業(yè)單位的發(fā)展需求。再加之部分事業(yè)單位財務(wù)管理制度還存在許多不完善的地方,財務(wù)管理制度執(zhí)行情況較差,形式主義嚴重,缺乏完善的內(nèi)控制度,從而導(dǎo)致事業(yè)單位會計集中核算流于形式,給
4、事業(yè)單位的健康發(fā)展帶來較大的阻礙。4.事業(yè)單位資產(chǎn)管理與會計核算脫節(jié)事業(yè)單位資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),是事業(yè)單位生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前事業(yè)單位對于資產(chǎn)管理工作缺乏重視,沒有準確對資產(chǎn)進行定準,資產(chǎn)管理工作缺乏規(guī)范性,資產(chǎn)采購、使用及保管等各項工作中存在許多不完善的地方。而且事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門與會計核算部門之間存在相互脫節(jié)的情況。會計人員對資產(chǎn)進行核算時往往是依據(jù)各部門提供的信息進行,對資產(chǎn)使用、管理及具體數(shù)量無法有效進行掌握,從而導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)存在著賬實不符及嚴重流失的情況。5.事業(yè)單位會計核算水平不高目前很大一部分事業(yè)單位負責(zé)由于會計核算制度不完善,會計人員工作責(zé)任、財務(wù)
5、處理及財務(wù)收支審批等一系列工作缺乏制度約束,這就導(dǎo)致工作中存在許多不規(guī)范行為,嚴重影響了會計核算的質(zhì)量。而且在會計核算中缺乏對收支情況的有效監(jiān)控,對于會計憑證審核不嚴格。在對固定資產(chǎn)進行入庫、管理及盤點時存在許多不規(guī)范的行為,對會計核算工作會產(chǎn)生較大的影響。二、加強事業(yè)單位會計核算的措施1.加強事業(yè)單位各部門間的聯(lián)系與合作事業(yè)單位各部門之間應(yīng)該共享信息,各核算單位的年初編制要準確、細化,預(yù)算得到批準后不可隨意更改。會計預(yù)算部門應(yīng)將年度財務(wù)預(yù)算報表以及撥款計劃通知給核算中心,核算中心根據(jù)這些資料進行審核,不受理違反規(guī)定的預(yù)算計劃。核算中心還要定期向財務(wù)預(yù)算部門與核算單位報告事業(yè)單
6、位的資金收支情況,以保證會計信息的真實性。2.完善事業(yè)單位會計核算制度在當(dāng)前事業(yè)單位會計核算工作中,需要落實好權(quán)責(zé)發(fā)生制,使其在事業(yè)單位會計核算中更好的發(fā)揮出重要作用。同時還要加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理,進一步建立健全內(nèi)部控制制度,有效的保障資產(chǎn)的安全性。對于事業(yè)單位內(nèi)部管理制度需要嚴格進行規(guī)范,并確保各項管理制度都能夠落實到實處。3.加強事業(yè)單位的會計預(yù)算管理事業(yè)單位要進行嚴格的預(yù)算管理,會計預(yù)算主要采用綜合預(yù)算進行編制,并結(jié)合部門的資金預(yù)算,將預(yù)算內(nèi)的資金納入到綜合預(yù)算中,根據(jù)自身情況確定科學(xué)合理的預(yù)算標準。預(yù)算單位要按照既定的標準將所有財政都納入到預(yù)算中,已經(jīng)批準的預(yù)算要嚴格執(zhí)
7、行。財務(wù)部門應(yīng)對各部門預(yù)算編制進行嚴格的監(jiān)督管理,下達資金撥付與使用指令,并對資金使用情況進行追蹤,強化預(yù)算力度。4.改進核算固定資產(chǎn)的會計處理方法改變核算固定資產(chǎn)的方法,會計信息要能夠反映不同時間點的資產(chǎn)凈值,增添“在建工程”和“低值易耗品”等會計科目,提高固定資產(chǎn)的價值認定標準。借鑒現(xiàn)行企業(yè)的會計制度,計提固定資產(chǎn)折舊。5.加強對會計核算人員的培養(yǎng)事業(yè)單位會計集中核算水平的高低與會計人員的整體素質(zhì)息息相關(guān),因此需要加強對事業(yè)單位會計人員的培訓(xùn)和再教育,通過各種形式的培訓(xùn)及繼續(xù)教育,加快會