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《論媒體監(jiān)督審判公開探討研究》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、.積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦論媒體監(jiān)督與審判公開 卞建林 【摘要】媒體監(jiān)督與審判公開具有天然的內(nèi)在契合,審判公開是媒體監(jiān)督有效實現(xiàn)的前提,而媒體監(jiān)督亦能反作用于審判公開,促進審判公開的深化。在司法實踐中,媒體監(jiān)督與審判公開的異化現(xiàn)象——媒體審判往往制約法院審判權的獨立行使,妨礙當事人利益的切實維護。分析媒體審判的成因進而提出妥善解決之道自當是重塑傳媒與司法和諧關系的應然選擇。 媒體監(jiān)督,由于其自身所特有的開放性與廣泛性,不僅為我國監(jiān)督體系注入了新的活力,更在促進司法公正、遏制司法腐敗方面發(fā)揮著不可替代的作用。而審判
2、公開,這一體現(xiàn)現(xiàn)代民主政治的訴訟基本原則,亦反映了法治國家對于司法民主、公正、權威的深切訴求。媒體監(jiān)督與審判公開存在何種內(nèi)在契合,二者產(chǎn)生的異化現(xiàn)象如何予以厘清消除,本文將對此進行初步探討?! ∫?、媒體監(jiān)督與審判公開的內(nèi)涵 (一)媒體監(jiān)督... 媒體監(jiān)督,是指報紙、刊物、廣播、電視以及網(wǎng)絡等傳媒載體對某一行為、事件以及現(xiàn)象等發(fā)表自己的意見、看法或評論,以期使這些行為、事件以及現(xiàn)象接受公眾的監(jiān)察與督促。新聞媒體對于各種違法違紀行為,尤其是國家公職人員的瀆職侵權、貪污腐敗行為所進行的披露或者抨擊是媒體監(jiān)督的主要內(nèi)容。由于大眾傳媒發(fā)展
3、迅猛以及公眾對媒體關注的日益提升,媒體早已不再是單純的信息傳播機構,更是重要的民意表達介質(zhì),媒體監(jiān)督成為輿論監(jiān)督的主要實現(xiàn)途徑并對輿論監(jiān)督具有重大甚至決定性的影響。媒體監(jiān)督的意義主要體現(xiàn)在如下幾個方面: 1、媒體監(jiān)督是法治國家建設民主政治的內(nèi)在需求。民主政治意味著公民對政治的有效參與和對國家的有效管理,公民實現(xiàn)參與、管理的方式除通過行使選舉權外,行使監(jiān)督權亦為不可忽視的一個方面。但是,公民如若完全依靠自身力量實現(xiàn)監(jiān)督的話無疑將面臨諸多困境,媒體的出現(xiàn)和介入恰好為監(jiān)督權的行使提供良好、便利的平臺。因此,建設民主政治,實現(xiàn)公眾對國家事
4、務的參與和管理,必須首先保證媒體能夠自由地、不受無理約束地通過對政府決策、行政行為的客觀報道與評論來表達公民對國家機關及其工作人員的意見和建議,通過對違法違紀事件的深刻揭露與抨擊來展示公民對相關責任人員要求追究和制裁的決心。媒體監(jiān)督的實現(xiàn)程度,與國家的法治建設程度以及民主政治的發(fā)展程度息息相關、密不可分?! ?、媒體監(jiān)督是公民行使言論自由的重要方式。媒體監(jiān)督的核心在于公民對任何人物、事件或者現(xiàn)象都有權通過媒體來表達自己的觀點和看法,提出自己的意見和建議。這也是公民積極行使言論自由權的表現(xiàn)。美國聯(lián)邦最高法院大法官布蘭代斯曾對言論自由做
5、出這樣概括:“有了言論及集會之自由,公眾討論即能發(fā)揮其平常之功能,提供大眾一適當?shù)谋Wo以對抗邪說之散布橫行……欲求長治久安,必須給予人們機會以自由地討論表達既存的委屈以及如何加以補救之道”。[i]言論自由,是任何一個民主國家都會在憲法里明確規(guī)定并在司法中嚴格保護的公民基本政治權利。言論自由不僅是公民個人的重要自由,而且是公民其他幾乎所有自由的前提。沒有言論自由,其他自由就不存在,或者說至少得不到基本的保障?! ?、媒體監(jiān)督是規(guī)范權力行使、防止權力腐敗的必要手段。權力具有天然的擴張性和侵略性,權力的不受監(jiān)督和放任必將導致權力的恣意濫用
6、和異化。如何能夠既保證權力得到有效行使、保證國家機器正常運行,又避免權力對公民利益造成不應有的侵犯和吞噬,人們對此從未停止過探討與嘗試。美國早期杰出的民主派人物托馬斯·杰斐遜曾經(jīng)深刻地指出:“我深信預防此類對人民不正當?shù)母深A方法,就是通過公共報道的渠道向人民提供關于他們自己事物的全部情況并且力爭做到使這些報紙深入全體人民群眾之中,民意是我國政府存在的基礎,所以我們先于一切的目標就是保持這一權利?!?..[ii]這就是我們所談及的媒體監(jiān)督。通過媒體充分、切實的報道、評論,將權力的行使完全置于公眾的矚目與監(jiān)督之下,進而對權力的行使者形成
7、內(nèi)心警戒,促使其自覺規(guī)范權力的行使,維持行政行為和司法行為的公正廉潔。 (二)審判公開 審判公開,是指人民法院審理案件和宣告判決都必須公開進行,除有特殊情況外,原則上應允許與訴訟無關的不特定多數(shù)人到庭旁聽,亦應允許新聞媒體進行采訪和報道。審判公開起源于法國大革命時期,為大革命后的法國刑事訴訟法明確規(guī)定,進而結束了此前長期的秘密刑事司法,并逐漸為世界各國所仿效。如今,審判公開已成為現(xiàn)代訴訟的一項基本原則,是司法民主的重要標志,體現(xiàn)了國家對公民基本權利的尊重和保護。具體而言: 1、審判公開是保障公眾知情權的必然要求。知情權是指公眾
8、對國家管理社會、經(jīng)濟、文化等事務的具體內(nèi)容和情況,有權通過各種合法途徑予以了解、知悉,是公眾應有的一項基本政治權利。從人民主權角度理解,人民作為國家的主人和權力的源泉[iii],理所當然對于國家法律法規(guī)、政策方針的制定及其實施享有知情