歐盟對(duì)華反傾銷原因、特點(diǎn)及中國(guó)對(duì)策

歐盟對(duì)華反傾銷原因、特點(diǎn)及中國(guó)對(duì)策

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1、歐盟對(duì)華反傾銷原因、特點(diǎn)及中國(guó)對(duì)策【摘要】隨著中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的迅速發(fā)展,中國(guó)與其他世貿(mào)組織成員國(guó)之間的貿(mào)易摩擦也越加頻繁。目前,中國(guó)已成為世界上遭反傾銷訴訟最多的國(guó)家,其中,歐盟是對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷訴訟最早,也是最多的世貿(mào)組織成員。但同時(shí),歐盟也是中國(guó)雙邊貿(mào)易中的第一大貿(mào)易伙伴。2011年,中歐貿(mào)易額達(dá)5672億美元,創(chuàng)造了歷史新高。因此,認(rèn)真研究歐盟對(duì)華反傾銷的原因、特點(diǎn),并為我國(guó)政府和企業(yè)提出有益的建議意義重大。文章首先從政治和經(jīng)濟(jì)兩方面分析歐盟對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查的原因,從我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)反傾銷的認(rèn)識(shí)上分析我國(guó)屢遭歐盟反傾

2、銷調(diào)查的原因,并重點(diǎn)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定,替代國(guó)的選擇等方面論述歐盟對(duì)華反傾銷過(guò)程中的不公平性,最后結(jié)合前文的分析和現(xiàn)實(shí)狀況為我國(guó)政府和企業(yè)提出一些具有可行性的建議?!娟P(guān)鍵詞】歐盟反傾銷不公平性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位替代國(guó)歐盟對(duì)華反傾銷的原因、特點(diǎn)及中國(guó)對(duì)策2011年,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額居世界第二位,出口貿(mào)易規(guī)模居世界第一。中國(guó)是歐盟最大的貿(mào)易伙伴,與歐盟之間的反傾銷摩擦也最為頻繁:從1995年起至2011年,歐盟對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)量總計(jì)143起。歐盟與中國(guó)之間的反傾銷爭(zhēng)端一直是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域及相關(guān)學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn)。本文將對(duì)歐盟對(duì)華反

3、傾銷的原因、特點(diǎn)及中國(guó)對(duì)策,從歐盟和中國(guó)的角度進(jìn)行多方面的分析。1.歐盟對(duì)華反傾銷的原因1.1歐盟對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查的原因1.1.1歐盟對(duì)華采取反傾銷調(diào)查的經(jīng)濟(jì)原因經(jīng)濟(jì)壓力是歐盟對(duì)華采取反傾銷調(diào)查的重要原因之一。舉2004年至2009年的這6年為例:2004年5月1日,歐盟吸收了塞浦路斯、馬耳他及8個(gè)中東歐成員國(guó),新增成員國(guó)雖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高,但由于其經(jīng)濟(jì)總量占?xì)W盟總體比例較小,仍不足以解決歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的難題,因此2004年至2006年歐盟成員國(guó)平均GDP增長(zhǎng)率一直徘徊在4.50%左右,沒有明顯增長(zhǎng)。而擴(kuò)大帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)壓力就體現(xiàn)

4、在了歐盟對(duì)華反傾銷的訴訟數(shù)量上:由2003年的3件,增長(zhǎng)到了2006年的12件。2007年1月1日,歐盟又吸納了保加利亞和羅馬尼亞兩個(gè)東歐國(guó)家,同年美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā),受其影響,歐盟成員國(guó)平均GDP增長(zhǎng)率由2007年的4.66%降至2009年的-5.63%,期間歐盟對(duì)華反傾銷訴訟數(shù)量居高不下。而在國(guó)際上,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速崛起及歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差的上升也給歐盟帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,使歐盟必須考慮采取措施保護(hù)其內(nèi)部市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè),以應(yīng)對(duì)來(lái)自中國(guó)出口商品的沖擊。目前,在世界貿(mào)易組織的協(xié)調(diào)管理下,世界各國(guó)都在一定程度上削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘,歐

5、盟要想進(jìn)行貿(mào)易保護(hù),就必須尋求一些表面上不違背WTO貿(mào)易規(guī)則的手段。反傾銷措施涉及的商品數(shù)量大,價(jià)值高,能有效的排斥進(jìn)口,因此具有較好的保護(hù)作用,加之程序簡(jiǎn)便易行又不違反相關(guān)法規(guī),是歐盟實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的理想手段。因此,歐盟對(duì)華反傾銷,實(shí)際上是歐盟貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的表現(xiàn)。1.1.2歐盟對(duì)華采取反傾銷調(diào)查的政治原因歐盟自成立以來(lái)經(jīng)過(guò)了6次擴(kuò)大,現(xiàn)擁有27個(gè)成員國(guó),5億人口,每次擴(kuò)大及之后的調(diào)整都顯示了其建立一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,更加一體化的“大歐洲”的決心。目前,歐盟的經(jīng)濟(jì)一體化已初見成效,但政治一體化仍有待于完善。2007年

6、3月22日,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森發(fā)表了《全球化時(shí)代的歐盟》一文,斷言:“全球化時(shí)代,世界力量對(duì)比的平衡變化很快。中國(guó)和印度正在崛起成為具有全球影響力的大國(guó)?!薄霸谛碌拇髧?guó)崛起的同時(shí),新的政治挑戰(zhàn)和新的安全威脅也出現(xiàn)了?!庇纱丝梢钥闯鰵W盟對(duì)中國(guó)崛起的態(tài)度:“新的政治挑戰(zhàn)和新的安全威脅”。他還在文章中指出:“持續(xù)的成功首先取決于政治,而非經(jīng)濟(jì)?!薄皬恼紊险f(shuō),只關(guān)注擴(kuò)大或加深一體化的政策不會(huì)將歐盟聯(lián)系起來(lái)?!币虼耍芮嘘P(guān)注中國(guó)的崛起,仔細(xì)計(jì)算與中國(guó)雙邊關(guān)系的得失,認(rèn)真策劃對(duì)于中國(guó)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略是歐盟對(duì)華政治策略的重要組成部分。由于歐

7、盟與中國(guó)在社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)等方面存在較大差異,雙方在貿(mào)易交往之中難免帶有政治偏見,使得歐盟對(duì)中國(guó)商品快速、大量流入內(nèi)部市場(chǎng)的現(xiàn)象十分警惕和敏感。由此可見,歐盟對(duì)華反傾銷是歐盟對(duì)華政治策略中的一個(gè)重要手段。1.2中國(guó)屢遭歐盟反傾銷調(diào)查的原因1.2.1出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,出口商品質(zhì)低價(jià)廉中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,陸地面積位居世界第三位,是個(gè)地大物博的國(guó)家。因此,中國(guó)在勞動(dòng)力和自然資源方面具有較大的優(yōu)勢(shì),出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型和自然資源型。2010年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,中國(guó)的貿(mào)易量?jī)H次于美國(guó)和德國(guó),居世界第三位;GDP已超過(guò)日本,居世

8、界第二位。然而,盡管中國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度上仍存在著較大的差距:中國(guó)幾乎沒有在高科技領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這種長(zhǎng)期的技術(shù)水平差距,使得發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢占據(jù)了大部分高新科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈的前端,即產(chǎn)品的創(chuàng)新與研發(fā)。因此,發(fā)達(dá)國(guó)

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