我國農(nóng)村公共服務(wù)市場化改革研究

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1、分類號』學(xué)校代碼!Q曼璺至密級學(xué)號2QQ墨Q23幽我國農(nóng)村公共服務(wù)市場化改革研究China,Sruralpublicservicemarketizationreformresearch湖南師范大學(xué)學(xué)位評定委員會辦公室二零一二年十月摘要~般認為,一個政府最基本、最主要的職能之一就是為公眾提供公共服務(wù)。但是,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,出現(xiàn)了民眾對公共服務(wù)日益增長的要求與政府資源緊張之間的矛盾。雖然我國從西方自20世紀70年代末80年代初掀起的以公共服務(wù)市場化為核心之一的“行政改革”浪潮中,取得了一些新的改革思路,并在黨的十四大以后,將市場機制引入公共服務(wù)中,推

2、行公共服務(wù)的市場化,取得了一些成效,但是,我們不能忽視其中存在的一些問題,尤其是城市和農(nóng)村在公共服務(wù)方面的差異。在我國農(nóng)村地區(qū),由于長期的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)模式,農(nóng)村在諸多方面長期處于被忽視的地位。在公共服務(wù)方面,農(nóng)村的公共服務(wù)很長一段時間處于較低水平,當(dāng)前的農(nóng)村公共服務(wù)供給不足以滿足農(nóng)民增長了的生產(chǎn)及生活的需要,這些都大大制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此,改變農(nóng)村公共服務(wù)提供主體~元化的局面,發(fā)展服務(wù)提供多元化的格局,積極探索和研究適中適度的農(nóng)村公共服務(wù)市場化改革,就具有重要的意義,它不僅有利于改變政府提供服務(wù)資源緊張、農(nóng)村公共服務(wù)

3、水平較低的局面,而且有利于提高農(nóng)村居民的生活水平,實現(xiàn)社會的公正公平。本文首先交代了我國農(nóng)村公共服務(wù)市場化改革研究的背景和意義,并采用理論與實踐相結(jié)合的分析方法,分析相關(guān)理論和美國、日本、智利在農(nóng)村公共服務(wù)市場化方面的實踐帶給我們的啟示。并結(jié)合我國國情,分析目前我國農(nóng)村在公共服務(wù)市場化過程中所取得的成績和不足。最后根據(jù)全方面的總結(jié),提出推進我國農(nóng)村公共服務(wù)市場化改革的可行模式和主要對策,以求找到一條符合我國農(nóng)村實際情況的公共服務(wù)市場化的實踐道路。關(guān)鍵詞:公共服務(wù);農(nóng)村公共服務(wù);市場化ABSTRACTGenerallySpeaking,oneoft

4、hemostbasicandimportantfunctionsofgovernmentiStoprovidepubliCserviceforcitizens.However,withthedevelopmentofeconomy,thereiSacontradictionbetweengrowingdemandofcitizensaboutpubliCserviceandthe1imitresourcewhichiSprovidedbygovernment.Althoughourcountryhasgottensomenewinnovation

5、edthoughtsfromtheadministrativereformconductedinwestern,whichcornideaisthemarketlizationofpublicservice,sincetheendof1970andthebeginningof1980in20C.AndwehaswinnedsomeachievementsaftertheforteenthNationalPeople’SCongresswhenourpartyleadthemarketmechanismintopublicserviceandput

6、publicserviceintomarketlization.However,wecannotignoresomeproblems,especiallythedifferenceofpublicservicebetweenCityandcountryside.Inourruralarea,villageiSalwaysplacedtheneglectedpositionfortheurban—ruraldualstructure.ThelevelofpubliCserviceinthecountrysideiSverylow,whichiSfa

7、rfromsatisfyingfarmer’Sgrowingneedofproductionandlife.a(chǎn)ndwhichlimitthedevelopmentofruraleconomyandtheimprovementfarmer’S1ivingstandardsingreatdegree.Soit’SimportanttochangethesituationthatruralpubilcserviceprovidemainpartyUnificationstrategy,todevelopthepatternthatservicesupp

8、lypluralism,andtoactivelyquestandresearchmeasurablethereformofpublic

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