##市多措并舉推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展

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1、###市多措并舉推動非公經(jīng)濟跨越發(fā)展非公經(jīng)濟是最具活力的經(jīng)濟體，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要力量。近年來，###市非公經(jīng)濟在發(fā)展中實現(xiàn)了總量提升、貢獻提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升，在做大總量、增加稅收、解決就業(yè)等方面，發(fā)揮了重要的主渠道作用。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化對于發(fā)展非公經(jīng)濟，###市委、市政府給予了特別關(guān)注和高度重視。省委常委、###市委書記虞海燕在非公企業(yè)調(diào)研時強調(diào)，非公企業(yè)要利用企業(yè)自身優(yōu)勢和地方資源優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新力度，逐步做大做強，實現(xiàn)規(guī)模效益，搶占更多的市場份額。市委副書記、市長袁占亭強調(diào)，各縣區(qū)、各部門要著力在做大總量規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進技

2、術(shù)創(chuàng)新、提高企業(yè)素質(zhì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚上下功夫，促進非公經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，###市采取多種措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，為非公經(jīng)濟發(fā)展營造了越來越寬松的發(fā)展環(huán)境。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市上主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市委、市政府44個部門一把手為成員，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市非公經(jīng)濟發(fā)展工作，定期研究解決非公經(jīng)濟發(fā)展中存在的重大問題。強化政策支撐。2013年###市委、市政府在全省率先出臺《關(guān)于推動全市非公有制經(jīng)濟跨越發(fā)展的實施意見》和《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實施辦法》等非公經(jīng)濟發(fā)展的利好政策。這些政策突出四個重點，一是“3個20萬”，即對投資達到15萬元初創(chuàng)

3、微型企業(yè)，由市、縣（區(qū)）兩級財政補助5萬元，協(xié)調(diào)銀行貸款20萬元，累計稅收獎勵20萬元的政策；二是實行“非禁即入”，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，非公企業(yè)與其他所有制企業(yè)都可平等參與競爭；三是搭建中小企業(yè)服務(wù)大平臺；四是提高企業(yè)家政治待遇。重點解決非公經(jīng)濟發(fā)展中的資本準入難、融資難、項目落地難，以及提升技術(shù)創(chuàng)新能力、提升企業(yè)管理水平、加快促進市場主體發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化發(fā)展保障等八個方面的問題。2013年12月底，市政府又出臺了《關(guān)于促進小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《支持小微企業(yè)發(fā)展貸款貼息專項資金管理暫行辦法的通知》，###市非公辦制定

4、了《鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作方案》和《2014-2016年非公經(jīng)濟翻番行動方案》等一系列惠民務(wù)實新政策，為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。開展領(lǐng)導(dǎo)幫扶。市上四大班子成員和非公經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組44個部門中的264名領(lǐng)導(dǎo)干部深入341戶非公企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決發(fā)展難題32個，指導(dǎo)企業(yè)開展黨建學(xué)習(xí)活動350余次，幫助102戶企業(yè)制定完善規(guī)章制度，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況提出合理建議500多條，為企業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。構(gòu)建服務(wù)體系。一是推動中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。全市融資性擔(dān)保機構(gòu)已發(fā)展到132戶，注冊資本金達到87.86億元，在蘭16家銀行為我市9800

5、戶非公企業(yè)貸款423.15億元。二是打造中小企業(yè)服務(wù)平臺。創(chuàng)建中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺51家，服務(wù)企業(yè)86388次。國家級中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)達到9個、省級公共服務(wù)平臺25個。三是積極向國家、省里爭取非公經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展專項資金，去年申請各類專項資金項目252個，169個企業(yè)的項目已獲得支持資金1.25億元。四是加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺，創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)引進近600戶非公企業(yè)，免費提供服務(wù)。五是實施名牌戰(zhàn)略，2013年25家企業(yè)27項產(chǎn)品獲得省級名牌產(chǎn)品稱號,新增甘肅省著名商標9個，中國馳名商標5個，新增授權(quán)專利數(shù)100個。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是

6、下放24類行政審批權(quán)限；二是落實稅收優(yōu)惠政策，惠及非公企業(yè)15350戶，減免稅收3000多萬元；三是進一步規(guī)范收費行為，清理收費項目，推行收費公示制度。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。2013年全市發(fā)展初創(chuàng)微型企業(yè)1383戶，總投資8.44億元，帶動社會就業(yè)8988人，實現(xiàn)銷售收入5.39億元。扶持初創(chuàng)微型企業(yè)1000戶，下達扶持資金5000萬元。非公經(jīng)濟發(fā)展初見成效2013年，###市非公經(jīng)濟市場主體總數(shù)達到19.7萬戶，增長21.15%；非公經(jīng)濟完成增加值753億元,增長23%，占生產(chǎn)總值的比重達到42.4%。全市新增規(guī)模以上非公企業(yè)262戶，其中：銷售收入10億元以

7、上企業(yè)達到22戶，1億元以上企業(yè)達到238戶?！?jīng)濟發(fā)展的增長極。2013年，全市非公經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資846.74億元，同比增長21.95%；招商項目中非公企業(yè)投資項目明顯增多?！斦杖氲脑鲩L點。2013年，全市非公有制經(jīng)濟繳納稅收150.1億元，稅收增量1289.8萬元?！赓Q(mào)出口的領(lǐng)跑者。2013年，全市非公企業(yè)出口額32.95億美元，占全部出口總額的比重為96.1%。——提供就業(yè)的主渠道。2013年，全市非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員76.79萬人，新增9.39萬人，占全市新增就業(yè)人數(shù)的75.4%?！聟^(qū)發(fā)展的助推器。在###新區(qū)招商項目中，非公企

8、業(yè)項目有192項，占81.7%，投資總額2000多億元。全國民營５００強企業(yè)中有