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《發(fā)揮“體檢”作用增強“免疫”功能》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、發(fā)揮“體檢”作用增強“免疫”功能審計監(jiān)督作為經(jīng)濟社會整個系統(tǒng)中一個具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統(tǒng)”,必須及時跟進黨和政府發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標和中心任務,為發(fā)展戰(zhàn)略的實施、發(fā)展目標的實現(xiàn)和中心任務的完成,提供切實的保障。###開發(fā)區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導,在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時加強審計監(jiān)督,不斷加大審計工作力度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,著力揭示體制、機制、制度和政策等層面的矛盾和問題,著力防范經(jīng)濟運行中系統(tǒng)性、潛在性風險,在嚴肅財經(jīng)法紀、維護經(jīng)濟秩序、促進黨風廉政建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面做出了積極貢獻,在有效規(guī)范全區(qū)經(jīng)濟運作方面取得了積極成效。過去三年,###開發(fā)區(qū)對9
2、3個單位進行審計,查出違規(guī)違紀違法金額3800萬元,糾正管理不規(guī)范金額2000多萬元,提出整改意見390條,對113個單位進行審計回訪,落實整改意見300多條,督促建立完善各項制度35項。2008~2010年連續(xù)三年被###市審計局授予內(nèi)審先進集體榮譽稱號,同時繼去年被評為蘇州市2008~2009年度內(nèi)審先進集體后,今年初又被推薦為江蘇省2008~2010年度內(nèi)審先進集體。一、領導重視,健全機構(gòu),增強“保障”基礎良好的審計監(jiān)督活動,不僅可以贏得社會各界和干部群眾的信任和支持,實現(xiàn)審計自身發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,而且通過有效提升審計功能,真正發(fā)揮審計保障全區(qū)經(jīng)濟社會運行的“免
3、疫系統(tǒng)”作用,實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的優(yōu)化。正是基于這樣的認識,###開發(fā)區(qū)黨工委、管委會對審計監(jiān)督工作高度重視,把它列入重要的議事日程,警鐘常鳴、常抓不懈,并采取了三項扎扎實實的措施,強化對審計工作的支持與指導。一是強化組織領導。以領導干部經(jīng)濟責任審計為抓手,###開發(fā)區(qū)成立了由黨工委副書記、紀工委書記牽頭,由紀工委、黨群工作部、黨政辦、勞動人事局、社會事業(yè)局、財政分局、資產(chǎn)經(jīng)營公司、監(jiān)察審計室等八個部門組成的開發(fā)區(qū)領導干部任期經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議及其辦公室,形成了工作決策層、聯(lián)席會議成員成果運用層、審計機關實際操作層、經(jīng)濟責任審計辦公室組織協(xié)調(diào)層的四級聯(lián)動、協(xié)同
4、共管的運行保障機制。二是強化力量保障。建立監(jiān)察審計室,與開發(fā)區(qū)紀工委合署辦公。在成立之初專職審計人員缺失的情況下,積極協(xié)調(diào)發(fā)揮財政分局、財務結(jié)算中心財務人員力量參與審計,同時逐步增加了專職人員2名。2010年8月,監(jiān)察審計室由原來的股級升格為副局級單位,編制從原來只有4人增加到6人,審計力量得到進一步充實和加強。三是強化工作指導。堅持做到年初制定計劃,年中督促檢查,年終回顧總結(jié)。黨工委、管委會辦公會議認真聽匯報、作指示,加強工作指導,確定審計項目;各部門主要領導認真審閱審計報告,并就審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時與被審計單位負責人聯(lián)系溝通,分析問題發(fā)生的原因,配合審計部門督促
5、下屬單位根據(jù)審計報告的意見進行整改。逐步建立起“領導重視、機構(gòu)健全、上下協(xié)調(diào)、內(nèi)控嚴密”的內(nèi)審工作機制,把加強審計監(jiān)督、規(guī)范經(jīng)濟運作的工作舉措落到了實處。二、創(chuàng)新方法,服務大局,強化“揭示”能力圍繞中心、服務大局,是審計工作的戰(zhàn)略定位,也是黨委政府重視審計工作的重要方面。三年來,###開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)、整合監(jiān)察審計室、財政分局、社會事業(yè)局等單位的審計力量,采取“集中管理,分頭審計”的方法,通過審前調(diào)查、審前公示、審前座談等方式方法了解民意、掌握情況,審計質(zhì)量不斷提高,審計范圍不斷擴大。一是以實現(xiàn)“三個突破”為契機,進一步強化審計方式的創(chuàng)新。首次接受市委組織部委托對3名市管
6、領導干部實施離任經(jīng)濟責任審計;首次試行經(jīng)濟責任審計結(jié)果通報制度,于2009年出臺了《###開發(fā)區(qū)領導干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果通報和整改督查實施辦法(試行)》,國家審計署網(wǎng)站專門做了報道;首次對工程項目實施財務跟蹤審計。二是以促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責為目標,進一步加強對領導干部權(quán)力運行的監(jiān)督。三年來,對領導干部進行任期經(jīng)濟責任審計75人,副局級以上領導干部15人,占領導干部經(jīng)濟責任審計總數(shù)的20%。以推動經(jīng)濟責任審計的科學管理為目標,積極推進任中審計,做到離任必審,任中抽審。三是以促進社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定為目標,加強對關系群眾切身利益的專項資金的審計。注重加強對
7、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等民生和社會事業(yè)方面的審計監(jiān)督。三年來,對18個村2008年和2009年征土補償、財政轉(zhuǎn)移支付、困難村補助、“兩清經(jīng)費”、“農(nóng)村衛(wèi)生長效管理經(jīng)費”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息等7大類資金進行了專項審計;對轄區(qū)6所中小學進行經(jīng)濟責任審計,督促整改出臺《關于下發(fā)<###經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)學校食堂財務管理暫行辦法>的通知》等相關制度;對2007~2009年開發(fā)區(qū)居民基本醫(yī)療保險基金、存蓄性養(yǎng)老保險基金、農(nóng)村基本養(yǎng)老保險金、征土統(tǒng)籌養(yǎng)老保險基金四個基金賬戶進行專項審計,涉及收入總額18397.86萬元,支出總額為18398.20萬元。三、加強協(xié)作