淺談高校教代會面臨的問題與對策

淺談高校教代會面臨的問題與對策

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1、裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿肆膅蒆薁袈肁蒅蚄肄羇蒄袆袇蒞蒃薆螀芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅蒀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃袁膇薄薃肇肅芀蚅衿罿艿螈肅芇羋蕆袈芃芇蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羃肂莂蒈螅羈莁薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿肆膅蒆薁袈肁蒅蚄肄羇蒄袆袇蒞蒃薆螀芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅蒀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃袁膇薄薃肇肅芀蚅衿罿艿螈肅芇羋蕆袈芃芇蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羃肂莂蒈螅羈莁薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿蒆葿肆膅蒆薁袈肁

2、蒅蚄肄羇蒄袆袇蒞蒃薆螀芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅蒀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄羂膄薈螇螄膀薇薆肀肆薆蠆袃蒞薅螁肈芁薄袃袁膇薄薃肇肅芀蚅衿罿艿螈肅芇羋蕆袈芃芇蝕膃腿芇螂羆肅芆襖蝿莄芅薄羄芀芄蚆螇膆莃螈羃肂莂蒈螅羈莁薀羈莆莁螃螄節(jié)莀裊聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀莇蝿袀艿淺談高校教代會面臨的問題與對策延邊大學(xué)梁兆成內(nèi)容摘要:解決教代會存在的問題,就要求高校加強(qiáng)法制化建設(shè),真正把教代會四項(xiàng)職權(quán)落實(shí)到位,加強(qiáng)對教代會代表的培訓(xùn),提高教代會代表參政議政的能力和水平,擴(kuò)大教代會的職權(quán),創(chuàng)新教代會的工作。關(guān)鍵詞:高校、教代會、問題、對策一、高校教代會的地位和作用教代會在高校具有地位和作用是由相

3、關(guān)法規(guī)確定的。1、高校教代會的地位教代會的地位與教職工的主人翁地位是聯(lián)系在一起的。1985年1月28日教育部和中國教育工會聯(lián)合頒發(fā)的《高等學(xué)校教職工代表大會暫行條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)建立和健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工代表大會制度”。這就要求教代會必須在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。教代會與同級黨組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系?!稐l例》第二條規(guī)定:“高等學(xué)校教職工代表大會(以下簡稱教代會)是教職工群眾行使民主權(quán)利,民主管理學(xué)校的重要形式”。《中華人民共和國高等教育法》也明確規(guī)定,“高等學(xué)校通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式,依法保障教職工參

4、與民主管理和監(jiān)督,維護(hù)教職工合法權(quán)益”。這就確定了教代會是屬于教職工民主管理范疇,教職工通過教代會行使當(dāng)家作主的權(quán)利。教代會作為教職工參與學(xué)校民主管理的重要形式是學(xué)校管理體制重要組成部分?!稐l例》第六條和第七條明確規(guī)定:“校長要定期向代表大會報(bào)告工作,聽取意見,認(rèn)真對待教代會的有關(guān)決議和提案,尊重和支持教代會行使民主管理的職權(quán)”和“教代會要尊重和支持校長及行政系統(tǒng)行使指揮職權(quán),教育教職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,以主人翁的責(zé)任感努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)”?!稐l例》明確了教代會與學(xué)校行政部門是相輔組成,互相促進(jìn)的關(guān)系?!稐l例》第五條規(guī)定了教代會四項(xiàng)職權(quán)。職權(quán)是履

5、行職責(zé)的必要權(quán)利,職責(zé)是教代會承擔(dān)的任務(wù)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,職權(quán)以職責(zé)為依據(jù),職責(zé)以職權(quán)為保證。教代會的四項(xiàng)職權(quán)是明確的,相應(yīng)的責(zé)任是重大的,教代會在高校的地位是舉足輕重的。20多年來,我國高校普遍建立了教代會制度,為廣大教職工搭建了民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的平臺。教代會能讓教職工在參加學(xué)校管理的實(shí)踐中體會和認(rèn)識自己的主人翁地位,從而激發(fā)為教育事業(yè)獻(xiàn)身的精神和高度的自覺性。教代會的作用越來越大,已被高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工給予充分的肯定,教職工的主人翁地位不斷提高。2、高校教代會的作用⑴促進(jìn)上下級關(guān)系和教職工之間的交流與和諧高校教代會制度建設(shè),在學(xué)校民主參與

6、、民主決策、民主監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要的作用,已經(jīng)成為高校教職工政治生活中的重要組成部分,形成上下級關(guān)系和教職工之間平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,其成績是公認(rèn)的。教代會制度本身就更為直接地體現(xiàn)了學(xué)校民主管理的本質(zhì),一方面它所涉及到的是全校教職工參與管理,提高了參與意識和主人翁地位,另一方面它所審議和討論的問題或提交的提案更為關(guān)乎自身利益,如學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃,重大改革方案,獎金的分配等等。這不僅增強(qiáng)了廣大教職工參政議事的興趣,踴躍發(fā)表自己的見解,共同交流,最終達(dá)成共識,而且對學(xué)校的發(fā)展表現(xiàn)出更多的關(guān)注、理解與支持。通過教代會制度的實(shí)施,真正喚起了教職工的工作

7、熱情,增強(qiáng)了教職工的主人翁責(zé)任感,教代會在領(lǐng)導(dǎo)與教職工中間起著橋梁和紐帶的作用,它把領(lǐng)導(dǎo)的決策化為教職工群眾的自覺行動,使學(xué)校上下一致形成合力,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的工作目標(biāo)而高效運(yùn)作?!、仆七M(jìn)學(xué)校管理規(guī)范化和制度化教代會體現(xiàn)對廣大教職工主體地位4的尊重,通過教代會建立一套解決利益沖突的機(jī)制,讓教職工有表達(dá)意愿的渠道,讓教職工有為學(xué)校發(fā)展出謀劃策的機(jī)會。在這方面,教代會規(guī)范了學(xué)校決策的科學(xué)性,制定了教代會運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,制定了校務(wù)公開制度和具體做法。教代會堅(jiān)持把全體教職工的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確反映和兼顧不同方面教職工的利益,高

8、度重視和維護(hù)教職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,堅(jiān)決糾正各種損害校園利益的行為。另一方面,教代

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