關于進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產工作

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1、關于進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產工作的實施意見建質〔2011〕252號各市住房城鄉(xiāng)建委（城鄉(xiāng)建委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建委（局），各市招投標監(jiān)管局（中心），建設工程交易中心：為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《安徽省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的實施意見》（皖政〔2010〕89號）和住房城鄉(xiāng)建設部《關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（建質〔2010〕164號）精神，進一步落實建筑施工企業(yè)安全生產責任，全面提高我省建筑施工安

2、全管理水平，實現(xiàn)建筑安全生產形勢的根本好轉，現(xiàn)提出以下實施意見：一、總體要求1、全面貫徹落實國發(fā)[2010]23號和皖政[2010]89號文件精神。以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面提升建筑施工安全生產管理水平，強化建筑施工、監(jiān)理企業(yè)安全生產主體責任落實和責任追究。依靠科技進步和信息化，創(chuàng)新和轉變建筑安全監(jiān)管方式，切實加強建筑安全生產監(jiān)管，夯實建筑安全生產管理基礎，全面推行建筑安全質量標準化工作，實現(xiàn)我省建筑安全生產形勢的根本好轉。2、主要任務。切實加強建筑企業(yè)安全生產工作，建立健

3、全企業(yè)領導帶班制度、建筑施工現(xiàn)場關鍵崗位考勤制度、施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控制度，嚴格執(zhí)行各項法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范標準及規(guī)程，提高企業(yè)安全生產保障能力，形成以施工企業(yè)自我約束為核心的安全生產長效機制。強化執(zhí)法檢查，落實“一崗雙責”、目標考核、“打非治違”等監(jiān)管職責；依靠科技進步，轉變建筑安全生產監(jiān)管方式，實行重大隱患掛牌督辦制度、安全生產事故查處公告制度和責任追究制度；形成責任落實、監(jiān)管有力的建筑安全生產工作機制。3、工作目標。把“抓大隱患、防大事故，降低事故總量”作為主要工作目標。到2015年，我省百億元建

4、筑業(yè)增加值死亡率控制在全國平均水平以下，杜絕重大事故，遏制較大事故，減少一般事故的總量，實現(xiàn)全省建筑施工安全生產形勢根本好轉。全面推進建筑施工安全質量標準化工作，所有建筑施工現(xiàn)場全部達標，其中，優(yōu)良率達到70％以上。二、嚴格建筑施工企業(yè)安全管理4、強化施工現(xiàn)場安全管理的領導責任。要強化施工企業(yè)法定代表人、項目實際控制人安全生產第一責任人的責任，按照《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質[2011]111號）和《安徽省建筑工程施工現(xiàn)場關鍵崗位打卡制度（試行）》（建質〔2010〕121號）

5、的要求，在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下，施工企業(yè)要實行負責人施工現(xiàn)場帶班制度；企業(yè)負責人每人每個月要帶隊一次到所屬項目施工現(xiàn)場進行安全生產檢查，并記錄歸檔。實行項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關鍵崗位上崗打卡制度；在重要工程、重點時段、關鍵環(huán)節(jié)或危險性較大分部分項工程施工時，確保項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關鍵崗位人員在崗到位，保證施工現(xiàn)場安全生產處于受控狀態(tài)。對未能執(zhí)行帶班和打卡制度的，將進行通報批評和記有關個人不良行為記錄。凡因項目經(jīng)理、項目總監(jiān)不在現(xiàn)場發(fā)生事故的，將嚴肅追究相關責任人的失職、瀆職責任。切實加強班組安

6、全建設，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，有效制止和防范違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。5、強化企業(yè)安全教育培訓。企業(yè)每年至少組織二次全員安全生產教育培訓。按分級管理和屬地管理原則，強化建筑施工企業(yè)“三類人員”的安全生產教育培訓，三級總承包類企業(yè)負責人和所有項目經(jīng)理、專職安全員，每年要由地級市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織一次培訓；特、一、二級總承包類企業(yè)負責人，每年由省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織一次培訓。嚴格考核和持證上崗制度，凡發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓、無證上崗的上述人員，將作為不符合安全生產條件處理。

7、逐步推行農民工經(jīng)安全教育培訓合格、持證上崗的“平安卡”制度。6、深入推進建筑工程安全質量標準化工作。貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部《關于繼續(xù)深入開展建筑安全生產標準化工作的通知》（建安辦函〔2011〕14號），按照《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77-2010）和《建筑施工企業(yè)安全檢查標準》（JGJ59-99），2012年底前，所有建筑施工企業(yè)安全生產“合格率”要達到100%；特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到85%以上；二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到70%以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到

8、60%以上。到2015年底，特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到95%以上；二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到85%以上；三級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”要達到70%以上。各地要認真制定建筑施工安全質量標準化工作獎懲措施。對取得國家AAA級、省、市級安全質量標準化示范工地（小區(qū)）建筑安全質量標準化工作先進企業(yè)稱號的施工企業(yè)，招投標時在同等條件下應該優(yōu)先；對未達到安全質量標準化要求的企業(yè)，要列入重點監(jiān)控范圍，責令限