轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的

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1、合房監(jiān)辦【2011】2號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)：為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，杜絕麻痹大意的思想，完善企業(yè)事故隱患自查自改機(jī)制，排查出存在的問(wèn)題和隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。現(xiàn)將市政府合政[2010]192號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特此通知附件：市政府合政合政[2010]192號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》合肥市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦公室二0一一年一月十九日合政〔2010〕192號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企

2、業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2010〕89號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。一、總體要求1．工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，建設(shè)安全發(fā)展型城市，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全規(guī)章制度，加大安全投入，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

3、好轉(zhuǎn)。2．主要任務(wù)。以非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、冶金、有色、建材、消防、機(jī)械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策措施，形成企業(yè)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全保障能力；實(shí)行全員安全培訓(xùn)教育，建設(shè)企業(yè)安全文化；完善應(yīng)急救援體系，健全預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政府“一崗雙責(zé)”、目標(biāo)考核、“打非治違”等監(jiān)督管理職責(zé)，形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。3．工作目標(biāo)。企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，各類(lèi)事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。2015年，億元地區(qū)

4、生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)事故死亡率等各項(xiàng)指標(biāo)控制在省控指標(biāo)以內(nèi)，安全生產(chǎn)工作處于全省先進(jìn)水平。二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理4．進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)員工。實(shí)行以崗位安全績(jī)效為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，高危行業(yè)企業(yè)員工安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其工資總額的20%，管理層的安全生產(chǎn)績(jī)效工資不低于其年收入總額的30%，高管層的績(jī)效工資不低于其年收入總額的50%；對(duì)一般企業(yè)績(jī)效工資，市有關(guān)部門(mén)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度。企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)

5、行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）、外包工程安全管理、安全生產(chǎn)承諾、預(yù)警等安全保障制度。企業(yè)要嚴(yán)格查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超速、超載、超限運(yùn)輸，凡違反規(guī)定的，一律依法實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)拒不執(zhí)行政府安全監(jiān)察指令、拒不整改隱患以及屢改屢犯的，由市、縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。5．健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)配齊安全管理人員以及專、兼職安全員，并切實(shí)保障其工作開(kāi)展。從業(yè)人員在30-100人的企業(yè)應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)

6、管理人員；從業(yè)人員在100人以上的，應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸單位，以及從業(yè)人員在300人以上的其他企業(yè)，應(yīng)設(shè)立安全總監(jiān)并行使企業(yè)副職職權(quán)。6．實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。廠礦企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度實(shí)施辦法，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每周輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班。井下開(kāi)采的非煤礦山企業(yè)帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目總監(jiān)等相關(guān)負(fù)責(zé)人在深基坑開(kāi)挖、地下暗挖施工、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機(jī)械安裝拆除等重點(diǎn)施工時(shí)段和環(huán)節(jié)必須在現(xiàn)場(chǎng)帶班，并建立考勤制度。企業(yè)未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的，按企業(yè)不履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任處罰

7、；無(wú)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井或該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，同時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰；發(fā)生事故的，依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。7．強(qiáng)化企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)。完善市、縣兩級(jí)安全培訓(xùn)體系，實(shí)行統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證的“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格實(shí)行考培分離，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量。企業(yè)要實(shí)行廠礦（公司）、車(chē)間、班組三級(jí)專題安全教育，要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃和方案，員工必須全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后上崗，并建