水利工程建設項目代建制模式的分析水利工程建設項目實施代建制研究精選

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1、對投資大、周期長、涉及環(huán)節(jié)多的大型基礎設施項目,比如城市高架道路、跨江大橋、軌道交通工程等,這些項目一般跨越多個行政區(qū)域、動拆遷量大面廣、各項配套建設內(nèi)容...本文檔由YY198308收集整理。水利工程建設項目代建制模式的分析上??睖y設計研究院姜斌摘要:在分析國內(nèi)外建設項目管理模式的基礎上,結合對我國水利工程建設管理現(xiàn)狀的分析,提出“代建制”的定義和在水利工程建設項目中實施條件。1國內(nèi)外工程建設管理模式的分析1.1國外工程建設管理的主要模式國外工程建設管理發(fā)展情況都是與該國的經(jīng)濟體制、建筑市場化率、投

2、融資主體以及其項目管理專業(yè)化程度是緊密相關的。經(jīng)濟發(fā)達國家的私有化程度較高。建設項目(包括許多大型項目)大多由私人作為投資主體,建筑業(yè)的市場化程度較高。加之發(fā)達國家建筑市場中的中介機構非常完善和成熟,專業(yè)咨詢服務多、內(nèi)容細、信用好;建筑業(yè)的工程保險、擔保體系非常健全。在這種市場環(huán)境下,業(yè)主的投資和質量控制的風險大大降低,業(yè)主可以在不同的工程階段委托不同的專業(yè)項目管理公司協(xié)助自己做好項目管理,形成項目一體化管理。因此,國外對項目管理模式的研究主要從項目的承發(fā)包方式出發(fā),研討不同的管理模式,以改善項目的質

3、量、投資和進度目標。國外目前工程建設管理主要有兩種類型,即工程總承包和工程項目管理兩種大類。工程總承包是在美國上世紀60年代的比較單一、傳統(tǒng)的設計一招投標一施工(DBB,Design-Bid-Build)方式上發(fā)展起來的?!半S著70年代初項目造價增加和工程延期越來越頻繁,迫切需要采用新型的承發(fā)包模式和技術加強項目的全過程管理”,各種項目管理模式應運而生并迅速被社會接受。目前,主要的承發(fā)包模式有建設管理(CM,ConstructionManagement)、項目總承包(DB,Design—Build)、

4、DBB和EPC/Turn-key四種主要的模式。根據(jù)美國“設計一建造”學會2000年的報告,采用設計一建造總承包合同方式的比例已達到30%,并預計2005年將上升到45%。在美國、加拿大等國家的大型工程公司的主要業(yè)務中,工程總承包業(yè)務占60—85%,工程項目管理服務占5—15%,項目組織實施委托專業(yè)性公司運作已是一種通行的做法。1.1.1工程總承包(1)DBB模式DBB模式是專業(yè)化分工的產(chǎn)物。業(yè)主分別與設計和施工承包商簽訂合同(圖1),在設計全部完成后,進行招投標,然后進入施工。這種模式的各階段相互搭

5、接安排緊湊,便于質量控制。但建設周期長、設計可施工性差、早期無法確定工程造價、組織管理風險大是該模式固有的缺點。(2)CM模式CM模式1966年首次被應用于世界貿(mào)易中心建設(Scott,1986)。該模式分為AgencyCM和Non-AgencyCM兩種方式。前者是業(yè)主分別與設計、施工承包商和專業(yè)管理公司簽訂合同(圖2)。專業(yè)管理公司協(xié)助業(yè)主進行設計優(yōu)化和施工管理,不對投資負責;后者的不同之處在于專業(yè)管理公司需要對施工的最大保證費用(GMP,GuaranteedMaximum13Price)負責,并承

6、擔風險。(3)DB模式DB模式起源于60年代,特點是由業(yè)主與設計和施工的聯(lián)合體簽訂合同(圖3)。承包商負責工程項目的設計和建造,對工程質量、安全、工期、造價全面負責。業(yè)主和設計—建造承包商密切合作,完成項目的規(guī)劃、設計、成本控制、進度安排等工作,甚至負責土地購買和項目融資。使用一個承包商對整個項目負責,避免了設計和施工的矛盾,可顯著降低項目的成本和縮短工期。同時,在選定承包商時,把設計方案的優(yōu)劣作為主要的評標因素,可保證業(yè)主得到高質量的工程項目。(4)設計—采購—施工/交鑰匙總承包(Engineeri

7、ngProcurementConstruction/Turnkey,即EPC/Turnkey)EPC/Turnkey方式是指業(yè)主通過委托專業(yè)咨詢公司研究擬建項目的基本要求,初步確定了作為合同基礎的工程總價,而后通過招標等方式選定一個設計建造總承包商對整個項目的成本負責,由總承包商按照合同約定,完成工程設計、設備材料采購、施工、試運行等服務工作,實現(xiàn)設計、采購、施工各階段工作合理交叉與緊密配合,并對工程的安全、質量、進度、造價全面負責。1.1.2工程項目管理它是指工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托,按合同約定,

8、代表業(yè)主對工程項目的實施進行全過程或若干階段的管理與服務。(1)項目管理服務(PM)PM是工程項目公司按合同約定,在項目的決策、實施階段為業(yè)主編制相關文件,提供招標代理、設計、采購、施工、試運行的管理和服務。英國建筑師協(xié)會將項目管理(PM)的定義為“從項目的開始到項目的完成,通過項目策劃(PP)和項目控制(PC)以達到項目的費用目標(投資目標、成本目標)、質量目標和進度目標”。即PM=PP+PC。項目管理(PM)分為業(yè)主方的PM、設計方的PM、承包方的P

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