從三大要素看供給側(cè)改革

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1、從三大要素看供給側(cè)改革-供給側(cè)改革論文從三大要素看供給側(cè)改革我國經(jīng)濟發(fā)展正步入“新常態(tài)”，即社會發(fā)展從滿足基本需求的低收入階段，進入滿足更高層次需求的中等收入階段。原有的勞動力、土地、資本三大動力已明顯衰退——人口紅利下降、土地成本激增、各類資金總量充裕卻“無路可投”，且投資效率偏低?！　∫粓鍪玛P(guān)國家未來的供給側(cè)改革，究竟應(yīng)該如何進行？很顯然，經(jīng)濟要想持續(xù)增長，就必須充分激發(fā)科技創(chuàng)新這一動力源。而要做到這一點，就要創(chuàng)造高質(zhì)量的人才供給和激勵創(chuàng)新的制度環(huán)境，這是形成新的動力源的前提?！　∪丝诩t利在我國經(jīng)濟發(fā)

2、展前期，曾扮演了重要支持角色，但近年來支撐力明顯滑坡。低廉勞動成本比較優(yōu)勢曾為我國經(jīng)濟注入了一股強勁的發(fā)展動力，但隨著經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)所謂“劉易斯拐點”，社會適齡勞動人口以每年數(shù)百萬的規(guī)模遞減，各地相繼出現(xiàn)了民工荒、招工難和用工貴等現(xiàn)象?！　∨c此同時，我國人口結(jié)構(gòu)老齡化加速。有研究表明，我國將在“未富先老”后的5-10年內(nèi)步入超老齡社會。考慮到人口基數(shù)與結(jié)構(gòu)變化是決定國力和國運的一個因素，“放開兩孩”后，還需有接續(xù)的適當鼓勵生育的措施和提高人力資本質(zhì)量的戰(zhàn)略舉措。　　除勞動力要素外，我國還面臨兩大供給側(cè)難題—

3、—土地資源開發(fā)空間受制收窄、資本邊際收益下降和使用效率低下?！　∥覈擎?zhèn)化發(fā)展過程中，大量城郊、農(nóng)村土地以各種形式被轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展用地，這本是城鎮(zhèn)化進程中的必然現(xiàn)象，但隨著土地的長期開發(fā)，我國相應(yīng)的土地管理制度未能隨著經(jīng)濟發(fā)展而因地制宜做出創(chuàng)新升級的戰(zhàn)略調(diào)整?！　∮纱嗽斐傻氖峭恋厥袌鲆苑浅Ｒ?guī)的渠道、路徑發(fā)展，造成了網(wǎng)絡(luò)上不時有“天價”拆遷，征地拆遷補償成本居高不下，有關(guān)極端事件等事情曝出?！　∪绱税l(fā)展，不單是容易引起諸多社會沖突與群體事件，還造成土地開發(fā)利用空間越收越窄的局面。因而，現(xiàn)有土地開發(fā)機制需要另

4、辟蹊徑?！　≠Y本要素作為經(jīng)濟增長的主要支撐力，但近些年問題也積累甚重。事實上，不管是從企業(yè)、機構(gòu)還是從居民儲蓄上看，我國都堪稱世界上“最有錢”的國家，但由于常規(guī)投資邊際收益遞減已普遍出現(xiàn)，金融和資本領(lǐng)域又存在較為嚴重的供給抑制與約束，使資本使用效率低下，大量資金無處可投，需要將制度創(chuàng)新與投融資機制相結(jié)合尋求新的出路。　　國際經(jīng)驗顯示，各國早期經(jīng)濟發(fā)展中，勞動力、土地和資本對經(jīng)濟增長有著明顯的支撐和貢獻，但進入中等收入階段后，這三項支持力明顯滑坡，科技創(chuàng)新這一動力就應(yīng)時應(yīng)勢被充分釋放出來?！　≈档弥匾暤氖?，

5、制度缺陷難以激發(fā)知識分子，特別是科研人員發(fā)揮聰明才智去做復雜的腦力勞動。近一時期，還發(fā)生了一些打擊、限制科研人員科技創(chuàng)新的不良案例，一些單位起勁地按官本位、行政化規(guī)則標準，對科研課題經(jīng)費層層設(shè)卡。這應(yīng)該引起反思和重視?！　】偟膩碚f，從供給側(cè)要素結(jié)構(gòu)升級與動力體系轉(zhuǎn)型來入手改革，符合我國當下國情且迫在眉睫。在勞動力優(yōu)勢衰退、土地發(fā)展利用受限、資本無處可投的情況下，一方面需要及時調(diào)整人口政策，優(yōu)化實施人口資本戰(zhàn)略，另一方面要積極審慎地推動“地票制”等土地制度改革，并解除金融抑制優(yōu)化投融資機制?！　∽钪匾?，還

6、須做好制度與規(guī)劃的完善調(diào)整，大力實施教育改革，充分尊重科研規(guī)律，優(yōu)化科研環(huán)境，激勵科研人員勇于創(chuàng)新，以釋放科技支撐力。至于如何將改革良策落細落實，還需要有關(guān)部門抓緊研究，及時實施有效的理性供給管理方案。