關(guān)于中國(guó)綠色gdp核算思索

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1、關(guān)于中國(guó)綠色GDP核算思索【摘要】綠色GDP作為新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是最重要的指標(biāo)之一，正受到人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注。本文從綠色GDP的概念和核算方法出發(fā)，重點(diǎn)分析了綠色GDP在我國(guó)進(jìn)行核算的必要性和難以實(shí)施的多個(gè)原因，并簡(jiǎn)單闡述了由此引發(fā)的種種思考?！娟P(guān)鍵詞】綠色GDP；核算方法；必要性一、綠色GDP概述綠色GDP,也稱可持續(xù)收入的基本思想是?？怂乖?946年的著作中提出的。這個(gè)概念的基礎(chǔ)是：只有當(dāng)所有的資本存量隨時(shí)間保持不變或增長(zhǎng)時(shí)，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的。對(duì)可持續(xù)收入的衡量要求對(duì)于環(huán)境資本所提供的各種服務(wù)的流動(dòng)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估?？沙掷m(xù)收入數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的

2、GNP減去人造資本、自然資本和人力資本和社會(huì)資本等各種資本的折舊。衡量可持續(xù)收入意味著要調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體綠色GDP的核算方法目前還不成熟，核算中涉及的兩種成本，資源減耗成本和環(huán)境損害成本的計(jì)算很不成熟，特別是在發(fā)展中國(guó)家，缺乏基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)方法也很難協(xié)調(diào)一致，沒有一種國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的且操作性強(qiáng)的核算方法。而對(duì)于環(huán)境損害再來的危害，特別是身體健康的影響，更是難以直接估價(jià)衡量，這樣真正進(jìn)行成本核算時(shí)有很大的困難,許多方法還在不斷探索實(shí)驗(yàn)中。二、綠色GDP的核算內(nèi)容與主要方法綠色GDP的核算主要涉及兩個(gè)內(nèi)容：(1)資源成本。資源成本是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中損耗自然資源

3、的價(jià)值，主要有兩種情形，一次性消耗和(可重復(fù)使用的)多次消耗。一次性消耗為資源耗減成本，多為不可再生性資源，而像土地資源類的多次消耗，其資源耗減則類似于'‘固定資產(chǎn)折舊”。(2)環(huán)境成本。環(huán)境成本被稱為環(huán)境耗減成本，是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的環(huán)境污染的代價(jià)，主要也有兩種情形，環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境退化成本，后者是環(huán)境污染損失的代價(jià)。綠色GDP核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的補(bǔ)充，是對(duì)現(xiàn)行GDP進(jìn)行調(diào)整，即綠色GDP二傳統(tǒng)GDP-資源環(huán)境損害+環(huán)保部門新創(chuàng)造價(jià)值。獲取綠色GDP有兩種途徑，一是在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶表中加入反映自然資源和環(huán)境成本的信息，二是利用投入產(chǎn)出表描述和計(jì)

4、算綠色GDP。從根本上說，綠色GDP是對(duì)GDP指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)把“自然資源”與“環(huán)境因素”考慮進(jìn)去，扣除掉自然資源耗減成本和環(huán)境污染代價(jià)，這樣就可以進(jìn)行資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的綜合核算，形成一套包含資源環(huán)境因素的核算體系，這個(gè)體系也被稱為SEEA,即資源環(huán)境綜合核算體系。三、中國(guó)實(shí)行綠色GDP核算的必要性（一）綠色GDP能真實(shí)反映我國(guó)的生產(chǎn)力水平。眾所周知，我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，人均資源相對(duì)匱乏，而一直以來，發(fā)展模式都以粗獷型為主，能源消耗比重大，污染嚴(yán)重。北京大學(xué)的一項(xiàng)研究表明，在20世紀(jì)90年代，中國(guó)的GDP中至少有3%至7%的部分是以犧牲自然

5、資源和環(huán)境取得的，屬于“虛值”或者“環(huán)境欠賬”，因此，傳統(tǒng)GDP的核算并不能真正意義上代表我國(guó)的生產(chǎn)力水平。（二）核算綠色GDP是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)的必然選擇。自改革開放以來，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)速度一直處于全球領(lǐng)先地位，人口數(shù)量也在迅猛增加，隨之而來的是資源的快速消耗和極大浪費(fèi)，以及壞境的嚴(yán)重破壞。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可能承擔(dān)起長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而我國(guó)也無法為造成的后果負(fù)責(zé)，因此，重新認(rèn)識(shí)發(fā)展中所出現(xiàn)的問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展和可持續(xù)性發(fā)展，就有想當(dāng)大的必要進(jìn)行綠色GDP的核算工作，這也是黨和政府一直以來的工作重心。（三）緊跟國(guó)際腳步，縮小與發(fā)達(dá)

6、國(guó)家的差距。鑒于傳統(tǒng)GDP的核算存在著許多局限，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署在1989年發(fā)布了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）》，為日后世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了雛形。SEEA頒布后，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借尖端的科技水平與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力率先開始這一工作，而我國(guó)到2004年，胡錦濤主席公開提出了綠色GDP后，我國(guó)對(duì)綠色GDP的核算辦法的建立才正式進(jìn)入正軌,因此與許多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在技術(shù)和支持等許多方面比較落后，還需要極大努力。四、中國(guó)核算綠色GDP的難點(diǎn)（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)范的核算體系從統(tǒng)計(jì)學(xué)的角度出發(fā)，準(zhǔn)確有效地核算一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，需要確定明晰的核算范圍、統(tǒng)一的核算標(biāo)準(zhǔn)以及

7、科學(xué)的核算方法。對(duì)資源實(shí)物量計(jì)量，目前是有統(tǒng)一的參數(shù)或當(dāng)量，采用國(guó)際計(jì)量單位來進(jìn)行比較。對(duì)環(huán)境指標(biāo)，通過制定相應(yīng)的系列指標(biāo)或指數(shù)，科學(xué)計(jì)算后可是可以計(jì)量比較。但對(duì)于資源價(jià)格比較可能就比較麻煩，不同地區(qū)的市場(chǎng)成熟度不同，選用參數(shù)不同，對(duì)綠色GDP參數(shù)的測(cè)算差異也會(huì)很大，如此等等。每一種估價(jià)方法不同，統(tǒng)計(jì)口徑不一致，其結(jié)果必然會(huì)有差異。因此，綠色GDP的定義和系列指標(biāo)以及測(cè)算方法等等方面還需要進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范。（二）難以估計(jì)資源和環(huán)境成本在綠色GDP的核算中，最重要的是如何計(jì)量資源和環(huán)境的成本。但是由于資源環(huán)境問題是非市場(chǎng)化的，沒有明確的市場(chǎng)價(jià)格，就給估算資源耗

8、減成本和環(huán)境退化成本帶來了很大的技術(shù)困難。首先，由于