關(guān)于綠色ｇｄｐ核算的研究

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1、關(guān)于綠色GDP核算的研究［摘要］本文從GDP的涵義、作用出發(fā)，系統(tǒng)闡述了綠色GDP的涵義，在國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上，并提出其核算的難點(diǎn)及對(duì)策，力圖建立起我國完整的綠色GDP核算體系。［關(guān)鍵詞］綠色GDP;核算；對(duì)策一直以來，GDP被認(rèn)為是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)是否進(jìn)步及其進(jìn)步程度的最重要指標(biāo)。但是，傳統(tǒng)的GDP指標(biāo)體系沒有將自然資源耗減成本和對(duì)環(huán)境品質(zhì)折耗價(jià)值等計(jì)算進(jìn)去，不但低估了經(jīng)濟(jì)過程的投入價(jià)值，而且高估了經(jīng)濟(jì)過程的產(chǎn)出價(jià)值。此外，不斷發(fā)生的安全事故，以及居高不下的犯罪率無法在GDP中體現(xiàn)出來，所以它早己不能正確反映一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的進(jìn)步程度及可持續(xù)發(fā)展能力，于是，綠

2、色GDP應(yīng)運(yùn)而生。一、綠色6DP的涵義綠色GDP是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的提高、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步而不斷改變。當(dāng)前的綠色GDP只能按照當(dāng)代的“綠色”標(biāo)準(zhǔn)做出界定。即：綠色GDP是GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是在GDP核算中考慮自然資源（包括環(huán)境容量）的代價(jià)和污染治理、生態(tài)恢復(fù)的成本，即在GDP的總量上扣除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中投入的資源環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。這里，綠色GDP范圍應(yīng)該有所延伸?？沙掷m(xù)發(fā)展有雙重涵義：一是自然意義上的可持續(xù)發(fā)展，二是社會(huì)意義上的可持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展的GDP核算應(yīng)該把其雙重涵義都涵蓋在內(nèi)，而到目前為止，綠色GDP核算只涉及了自然意義上的

3、可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該把與社會(huì)意義上的可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)指標(biāo)納入到綠色GDP核算體系之內(nèi)。比如，從GDP中扣除因安全生產(chǎn)事故、交通事故、犯罪等造成GDP損失以及處理這些事件的支出，等等。、綠色GDP核算的歷史過程（一）國外的研究背景20世紀(jì)50年代以來，隨著國際上環(huán)保運(yùn)動(dòng)的興起和發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家開始探索把環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，即在己有的GDP指標(biāo)基礎(chǔ)上加上一些環(huán)保和社會(huì)指標(biāo)。1972年，兩位美國學(xué)者詹姆斯?托賓和威廉?諾德豪斯提出“凈經(jīng)濟(jì)福利”指標(biāo)。他們主張應(yīng)該把都市中的污染等經(jīng)濟(jì)行為所產(chǎn)生的社會(huì)成本從GDP中扣除：同時(shí)，加進(jìn)去被忽略的家

4、政活動(dòng)、社會(huì)義務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。羅伯特?盧佩托則在1989年制定了凈國內(nèi)生產(chǎn)總額統(tǒng)計(jì)表格。1990年，墨西哥在聯(lián)合國的支持下，將資源環(huán)境的核算編成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù)，并通過評(píng)估將其轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。印尼、泰國等發(fā)展中國家也開始仿效。1993年由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)出版的？綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)？，不僅提出了生態(tài)國內(nèi)產(chǎn)出(EnvironmentalDomesticProducts,EDP)的概念而且通過對(duì)國民核算體系中的標(biāo)準(zhǔn)賬戶加以分解，將實(shí)物量核算與貨幣量的核算連接在一起，計(jì)算出環(huán)境成本并從GDP中扣除，得到綠色GDP?？傊熬G色GDP”的提出，是國民收入核算體系及理論的重大突破。在綠色GDP

5、基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了一系列的成果世界各國己經(jīng)提出了多種不同形式的資源與環(huán)境賬戶。有的國家還同時(shí)考慮環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)。然而，如何計(jì)量綠色GDP卻一直是聯(lián)合國等國際組織感到困難的問題。因?yàn)闆]有一套世界公認(rèn)的綠色GDP指標(biāo)體系，所以，綠色GDP還沒有被世界各國廣泛采用。(二)我國的研宄背景及進(jìn)程自從1987年聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念之后，我國也開始了綠色GDP核算理論研究。從1987年?H年，國家環(huán)境保護(hù)總局和國家統(tǒng)計(jì)局組織了重要相關(guān)課題的研究。1998年與世界銀行合作，采用“真實(shí)儲(chǔ)蓄率”概念，開展了真實(shí)儲(chǔ)蓄率核算以及在我國兩個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)：2000年，與世界

6、銀行合作開展中國環(huán)境污染損失評(píng)估方法研究；XX年，建立國家中長期環(huán)境經(jīng)濟(jì)模擬系統(tǒng)研宄以及環(huán)境經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出核算表，自然資源實(shí)物量核算表等：XX年9月，在國家環(huán)?？偩?、國家統(tǒng)計(jì)局召開的中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架論證會(huì)上，專家論證了《中國資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系框架》和《基于環(huán)境的綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系框架》。這標(biāo)志著中國綠色GDP核算體系框架已初步建立。三、綠色GDP核算的難點(diǎn)及對(duì)策（一）綠色GDP核算的難點(diǎn)1.自然資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定及市場定價(jià)較為困難。自然資產(chǎn)分為生產(chǎn)性自然資產(chǎn)和非生產(chǎn)性自然資產(chǎn)，但實(shí)際情況是許多自然資產(chǎn)同時(shí)具有生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性資產(chǎn)的屬性。因此，其產(chǎn)權(quán)界定非常困難。如何界

7、定自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并為其合理定價(jià)，一直是綠色GDP核算研宄領(lǐng)域的一個(gè)主要難點(diǎn)，也是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算不能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的一個(gè)重要原因。2.環(huán)境成本的計(jì)量較難處理。環(huán)境成本計(jì)量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)。確定環(huán)境成本的概念比較容易，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的計(jì)量卻是非常困難的事情，主要來源于環(huán)境成本的時(shí)間因素和空間因素。環(huán)境成本的時(shí)間因素是指從時(shí)間上看，環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是同步的。比如工業(yè)發(fā)展引發(fā)的生態(tài)破壞和健康損失，是污染發(fā)生之后逐漸顯現(xiàn)的，有的需要幾年甚至十幾年才能被