關于綠色ｇｄｐ核算的研究

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1、關于綠色ＧＤＰ核算的研究[摘要]本文從GDP的涵義、作用出發(fā)，系統(tǒng)闡述了綠色GDP的涵義，在國內外研究的基礎上，并提出其核算的難點及對策，力圖建立起我國完整的綠色GDP核算體系?！　關鍵詞]綠色GDP；核算；對策　　　　一直以來，GDP被認為是衡量一個國家經(jīng)濟是否進步及其進步程度的最重要指標。但是，傳統(tǒng)的GDP指標體系沒有將自然資源耗減成本和對環(huán)境品質折耗價值等計算進去，不但低估了經(jīng)濟過程的投入價值，而且高估了經(jīng)濟過程的產出價值。此外，不斷發(fā)生的安全事故，以及居高不下的犯罪率無法在GDP中體現(xiàn)出

2、來，所以它早已不能正確反映一個國家在經(jīng)濟、社會、文化等方面的進步程度及可持續(xù)發(fā)展能力，于是，綠色GDP應運而生?！　　　∫?、綠色6DP的涵義　　　　綠色GDP是一個動態(tài)的概念，它隨著生產力水平的提高、科學技術的發(fā)展和社會的進步而不斷改變。當前的綠色GDP只能按照當代的“綠色”標準做出界定。即：綠色GDP是GDP指標的一種調整，是在GDP核算中考慮自然資源(包括環(huán)境容量)的代價和污染治理、生態(tài)恢復的成本，即在GDP的總量上扣除經(jīng)濟活動中投入的資源環(huán)境成本后的國內生產總值?！　∵@里，綠色GDP范圍應該

3、有所延伸?？沙掷m(xù)發(fā)展有雙重涵義：一是自然意義上的可持續(xù)發(fā)展，二是社會意義上的可持續(xù)發(fā)展。筆者認為，可持續(xù)發(fā)展的GDP核算應該把其雙重涵義都涵蓋在內，而到目前為止，綠色GDP核算只涉及了自然意義上的可持續(xù)發(fā)展。應該把與社會意義上的可持續(xù)發(fā)展的有關指標納入到綠色GDP核算體系之內。比如，從GDP中扣除因安全生產事故、交通事故、犯罪等造成GDP損失以及處理這些事件的支出，等等。　　　　二、綠色GDP核算的歷史過程　　　　(一)國外的研究背景　　20世紀50年代以來，隨著國際上環(huán)保運動的興起和發(fā)展，可持續(xù)

4、發(fā)展理念逐漸深入人心。一些經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家開始探索把環(huán)境因素納入國民經(jīng)濟核算體系，即在已有的GDP指標基礎上加上一些環(huán)保和社會指標?！　?972年，兩位美國學者詹姆斯·托賓和威廉·諾德豪斯提出“凈經(jīng)濟福利”指標。他們主張應該把都市中的污染等經(jīng)濟行為所產生的社會成本從GDP中扣除：同時，加進去被忽略的家政活動、社會義務等經(jīng)濟活動。羅伯特·盧佩托則在1989年制定了凈國內生產總額統(tǒng)計表格。1990年，墨西哥在聯(lián)合國的支持下，將資源環(huán)境的核算編成實物指標數(shù)據(jù)，并通過評估將其轉化為貨幣數(shù)據(jù)。印尼、泰國等

5、發(fā)展中國家也開始仿效。1993年由聯(lián)合國統(tǒng)計機構出版的?綜合環(huán)境與經(jīng)濟核算手冊?，不僅提出了生態(tài)國內產出(EnvironmentalDomesticProducts，EDP)的概念，而且通過對國民核算體系中的標準賬戶加以分解，將實物量核算與貨幣量的核算連接在一起，計算出環(huán)境成本并從GDP中扣除，得到綠色GDP?！　】傊?，“綠色GDP”的提出，是國民收入核算體系及理論的重大突破。在綠色GDP基礎上，產生了一系列的成果，世界各國已經(jīng)提出了多種不同形式的資源與環(huán)境賬戶。有的國家還同時考慮環(huán)境和社會發(fā)展的

6、指標。然而，如何計量綠色GDP卻一直是聯(lián)合國等國際組織感到困難的問題。因為沒有一套世界公認的綠色GDP指標體系，所以，綠色GDP還沒有被世界各國廣泛采用。　　　　(二)我國的研究背景及進程　　自從1987年聯(lián)合國世界環(huán)境和發(fā)展委員會提出了“可持續(xù)發(fā)展”概念之后，我國也開始了綠色GDP核算理論研究。從1987年～2003年，國家環(huán)境保護總局和國家統(tǒng)計局組織了重要相關課題的研究。1998年與世界銀行合作，采用“真實儲蓄率”概念，開展了真實儲蓄率核算以及在我國兩個城市進行試點：2000年，與世界銀行合作

7、開展中國環(huán)境污染損失評估方法研究；2003年，建立國家中長期環(huán)境經(jīng)濟模擬系統(tǒng)研究以及環(huán)境經(jīng)濟投入產出核算表，自然資源實物量核算表等：2004年9月，在國家環(huán)保總局、國家統(tǒng)計局召開的中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架論證會上，專家論證了《中國資源環(huán)境經(jīng)濟核算體系框架》和《基于環(huán)境的綠色國民經(jīng)濟核算體系框架》。這標志著中國綠色GDP核算體系框架已初步建立?！　　　∪?、綠色GDP核算的難點及對策　　　　(一)綠色GDP核算的難點　　1．自然資產的產權界定及市場定價較為困難。自然資產分為生產性自然資產和非生產性

8、自然資產，但實際情況是許多自然資產同時具有生產性和非生產性資產的屬性。因此，其產權界定非常困難。如何界定自然資產產權并為其合理定價，一直是綠色GDP核算研究領域的一個主要難點，也是綠色國民經(jīng)濟核算不能取得實質性進展的一個重要原因?！　?．環(huán)境成本的計量較難處理。環(huán)境成本計量是綠色GDP核算的基礎。確定環(huán)境成本的概念比較容易，而實現(xiàn)環(huán)境成本的計量卻是非常困難的事情，主要來源于環(huán)境成本的時間因素和空間因素。環(huán)境成本的時間因素是指從時間上看，環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損