對深化收入分配改革的看法

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1、對深化收入分配改革的看法收入分配改革有兩個主要功能：第一個功能是通過收入調(diào)節(jié)，提高人們勞動生產(chǎn)的積極性，從而提高經(jīng)濟效率。我國的收入分配呈現(xiàn)金字塔狀，即較少部分人占有社會絕大多數(shù)財富，而絕大多數(shù)人則只掌握較少部分財富，貧富分化嚴重。根據(jù)世界銀行2010年報告，中國1%的家庭掌握了41.4%的財富，且我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。這種收入差距引申出社會階層的固化問題，許多中低收入者在工作中缺乏動力，生產(chǎn)效率難以提升，聚土成山，從而會影響國家經(jīng)濟發(fā)展速度。第二個功能是縮小收入差距，擴大內(nèi)需，提升消費動力。經(jīng)濟

2、增長的帶動方式主要有：投資、出口、消費。投資和出口的拉動作用正在減弱，而消費的拉動作用則呈現(xiàn)上升趨勢。最顯著的表現(xiàn)是在2008年金融危機中，由于危機對世界各國造成的沖擊，擴大出口和投資的難度顯著增加，我國啟動的4萬億擴大內(nèi)需救市政策的實施有力地帶動了我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。但由于收入差距過大，不同收入群體形成了消費斷層，高收入者有消費能力，但邊際消費傾向遞減；中等收入者有一定消費能力，但缺乏良好預(yù)期，不敢消費；低收入者有消費欲望，但沒有消費能力，致使我國經(jīng)濟發(fā)展缺乏動力。因此收入分配改革有其存在的重要性。針對如何進行收入分配改革，我的思路是：調(diào)高，擴中和補低，即將金字塔狀的收入分配

3、格局轉(zhuǎn)變?yōu)殚蠙鞝畹氖杖敕峙涓窬?，橄欖形社會貧富差距小，中間階層占比很大，約為70%—80%，極富和極貧的階層占比較少，社會較為穩(wěn)定、健康，有助于和諧社會的形成。調(diào)高，加大對高收入者調(diào)節(jié)的力度，建立規(guī)范的現(xiàn)金管理制度和票據(jù)管理制度；完善個人所得稅申報制度；提高高收入者征稅力度，征收財產(chǎn)稅（房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅）。高收入者主要由金融機構(gòu)高管人員、國企員工、央企員工、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)公務(wù)員等。嚴格遵循財政部發(fā)布的《關(guān)于國有金融機構(gòu)高管人員薪酬分配有關(guān)問題的通知》，規(guī)范工資標準；事業(yè)單位采取績效工資制，調(diào)動失業(yè)單位員工工作積極性。擴中，主要是通過提高低收入者的收入并使之充實到中等收入層中來，而要

4、大幅度地同時提高所有低收入者的收入水平是不切合實際的，因此，在對低收入者(地區(qū))的經(jīng)濟政策等的支援中，必須根據(jù)低收入者(地區(qū))的不同情況(主要是發(fā)展的主客觀條件)來選擇新的發(fā)展路徑，培育新的增長極，使低收入者(地區(qū))中的有條件一部分的收入水平先得到大幅提高，總結(jié)成四個字就是因地制宜。補低，2006年國家免除農(nóng)業(yè)稅；個人所得稅起征點不斷提高，2006年1月1日前個人所得稅起征點：800元，?2006年1月1日至2008年3月1日期間個人所得稅起征點：1600元，2008年3月1日起至2011年9月1日的個人所得稅起征點：2000元，2011年9月1日起個人所得稅的起征點變?yōu)椋?5

5、00元；最低工資標準不斷提升，以重慶市為例，從2011年1月1日起執(zhí)行的具體調(diào)整標準為：渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)及北部新區(qū)由原來的680元/月調(diào)整為870元/月，非全日制最低小時工資標準調(diào)整為8.7元/小時；萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、萬盛區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、雙橋區(qū)、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣16個區(qū)縣由原來的560元/月調(diào)整為750元/月，非全日制最低小時工資標準調(diào)整為7.5元/小時；梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱自治縣、秀山自

6、治縣、酉陽自治縣、彭水自治縣15個縣（自治縣）由原來的520元/月調(diào)整為710元/月，非全日制最低小時工資標準調(diào)整為7.1元/小時；扶貧標準也在不斷提升。收入分配制度的改革與其說是經(jīng)濟問題不如說是社會問題，分配公平是社會公平最集中的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)和諧社會的最基本要求，沒有收入分配上的公平，和諧社會只是一紙空文。