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《健全和完善黨政領(lǐng)導干部考察、評價科學機制問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、健全和完善黨政領(lǐng)導干部考察、評價科學機制問題研究要選準用好干部，必須全面知人，準確識人。從近些年一些干部暴露出的問題看，有很多是由于考察失實、評價失準、用人失察而導致選人用人失誤的。要有效避免此等現(xiàn)象的發(fā)生，關(guān)鍵是要健全和完善黨政領(lǐng)導干部考察、評價的科學機制，這是當前各級黨委和組織部門必須著力破解的難題。一、當前考察、評價黨政領(lǐng)導干部存在的主要問題1?考評形式存在單一性。在實際工作中，考察、評價干部偏重于屆中考察和換屆考察，而注重平時的動態(tài)性考核不夠。2?考評內(nèi)容缺乏層次性。考察評價干部主要是看其德、能、勤、績、廉五個方面的內(nèi)容，但究竟怎樣來衡量，如何評定等次，還沒有明確的尺度。3?考評范圍
2、存在局限性。一是偏重于對被考察對象八小時以內(nèi)工作表現(xiàn)的考察，而對其八小時以外的社交、生活和家庭情況的考察重視不夠，因而在考察的時空上一定程度地存在著盲區(qū)；二是偏重于聽取被考察對象的同級或上級的意見,而找其他普通群眾尤其是社交、生活圈中知情者了解情況不夠，因而在考察載體選擇上一定程度地存在著偏差；三是偏重于對被考察對象人所共知的表面現(xiàn)象的考察，而對一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已經(jīng)反映出來的問題線索的調(diào)查重視不夠，在考察層次的把握上一定程度地存在著誤區(qū)。4?考評方式缺乏靈活性。目前，考察評價領(lǐng)導干部，通常采用的是民意測驗、民主評議、個別談話和座談等方式。但是，這些方法對所有領(lǐng)導干部考察都是一
3、個模式，千篇一律，很少根據(jù)領(lǐng)導干部的崗位職責，以及在考察中遇到的實際情況，區(qū)別不同的對象，按不同的要求進行方法調(diào)整。最為明顯的問題是在實際工作中，往往偏重于靜態(tài)考察,有的甚至采用的是“賓館考察”，而缺少實地的、跟蹤的動態(tài)考察，使考察者對領(lǐng)導干部情況的掌握以及最終的評價比較膚淺，缺乏深度，考察材料因此出現(xiàn)“千人一面”的現(xiàn)象。5.考察主體缺乏專業(yè)性?？疾旄刹抠|(zhì)量的高低與考察主體的自身素質(zhì)有著密不可分的關(guān)系。從目前的干部考察工作來看，考察的主體是組織部門，組織部門幾乎承擔著全部的考察任務，組織部門既是組織者、領(lǐng)導者，又是具體的實施者。要搞好一個地方領(lǐng)導干部的考察評價工作，僅靠組織部門顯然是不行的，
4、因而在開展干部考察工作時，都從黨委辦公室、紀檢監(jiān)察、人事和審計等部門抽調(diào)了一批同志參與考察工作。盡管所抽的是各單位的骨干，但由于平時缺乏必要的培養(yǎng)和專業(yè)訓練，無論是理論水平、談話藝術(shù)，還是相關(guān)的業(yè)務知識等基本素質(zhì)還不能適應考察工作的需要。6?濾布考察責任缺乏制約性。從考察責任上看，“有考察，無責任”的現(xiàn)象仍然普遍存在，相應的監(jiān)督制約機制和責任追究制度沒有從根本上建立起來。二、健全和完善黨政領(lǐng)導干部考察、評價科學機制應該遵循的基本原則干部考察評價機制不健全、不科學，是導致選人用人失真失察的一個重要原因。健全和完善科學的干部考察、評價機制必須遵循以下基本原則:1?堅持與相統(tǒng)一原則。必須以為準繩，
5、以的規(guī)定和要求為出發(fā)點和落腳點，不斷根據(jù)岀現(xiàn)的新情況和新問題,對已經(jīng)建立的干部考察評價機制進行補充和完善，使之能充分體現(xiàn)的要求，緊跟時代的發(fā)展步伐，適應干部隊伍建設(shè)的需要。2?堅持整體性原則。健全和完善科學的干部考察評價機談，主要是召開座談會進行民主測評和征求意見；問，主要是深入基層訪問群眾，聽取他們對選拔任用工作的意見和建議；綜合評價，主要是檢查組根據(jù)黨委（黨組）的匯報、查閱的資料和收集到的干部群眾的意見和建議，進行綜合分析，形成客觀公正、實事求是的評價材料。檢查中,要充分讓事實說話，洗煤濾布必須做到“四個堅持”、“兩個結(jié)合”。“四個堅持”IP:1.堅持讓檔案和文字材料說話。一是查閱被檢查
6、單位貫徹執(zhí)行的有關(guān)文件通知，領(lǐng)導干部尤其黨委（黨組）成員學習的記錄和讀書筆記；查閱黨委（黨組）民主生活會記錄，看是否認真學習貫徹執(zhí)行。二是查閱研究干部工作的部務會，黨委（黨組）書記辦公會、黨委常委（黨組）會議記錄，看是否按程序辦事（是否有減少程序或顛倒程序現(xiàn)象），是否有違反“十不準”紀律現(xiàn)象；三是查閱提拔人員的民主推薦、民主測評、考察、任職前公示（包括群眾來信反映問題的調(diào)查核實情況）、征求執(zhí)法執(zhí)紀部門意見等方面的資料，看對提拔對象的條件、資格、德才標準把握如何；四是查閱有關(guān)干部任免文件、機構(gòu)設(shè)置（含機構(gòu)的級別、領(lǐng)導職數(shù)）、領(lǐng)導班子配備等，看干部宏觀管理情況。2?堅持讓干部群眾說話。深入實際，
7、到基層企、事業(yè)單位走訪干部、群眾，幸訪人大、政協(xié)部門負責同志和離退休老干部，多層次、多渠道聽取方方面面對黨委（黨組）貫徹執(zhí)行和選拔任用干部工作情況的反映。3.堅持讓新提拔干部說話。查閱年度或?qū)弥?、屆末干部考核情況，寓檢查于考核之中，隨機對新提拔干部進行考察，了解其素質(zhì)能力、工作表現(xiàn)、工作作風等情況，看其是否適應崗位需要，群眾的滿意程度，以此來鑒定黨委（黨組）選人用人的質(zhì)量和效果。4?堅持讓典型事實說話。在檢查
