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《對新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查思考》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、正確看待“四大關(guān)系”堅(jiān)定推進(jìn)趕超發(fā)展——對新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查思考今年以來，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、處于新舊產(chǎn)業(yè)與動(dòng)力轉(zhuǎn)換“銜接期”的特征進(jìn)一步凸顯。中央政治局會議近期強(qiáng)調(diào)，要“高度重視應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力”。一季度，我市經(jīng)濟(jì)增速也明顯放緩，生產(chǎn)總值同比僅增長7.6%，規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值增長4.1%、增速回落15.6個(gè)百分點(diǎn)。在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)面前，XX如何適應(yīng)新常態(tài)，謀求趕超發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同步小康戰(zhàn)略目標(biāo)？近期，我們做了一些調(diào)查和思考，深感我市在新常態(tài)下應(yīng)準(zhǔn)確看待和把握“四大關(guān)系”，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持較高增
2、速，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一、正確看待速度與質(zhì)量，強(qiáng)化追趕超越意識。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個(gè)顯著表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，而其根本實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和發(fā)展質(zhì)量的提升。因?yàn)樘岣呓?jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益而影響了發(fā)展速度，雖然我們應(yīng)該保持平和心態(tài)和足夠定力，但決不意味著非慢不可、越慢越好。從國家層面看，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，東部經(jīng)過三十余年的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已基本完成，受國際市場影響出口勢頭減弱，正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更可能轉(zhuǎn)入中速發(fā)展；而西部正在進(jìn)行西部大開發(fā)，需要靠投資
3、拉動(dòng)，保持較高的發(fā)展速度。也只有這樣，全國才可能保持中高速發(fā)展。從我市實(shí)際看，今后一個(gè)時(shí)期，要補(bǔ)齊人均GDP低這個(gè)全面建成小康社會的最大短板，就要按照省政府提出的XX經(jīng)濟(jì)增速要高出全省平均水平1.5—2個(gè)百分點(diǎn)的要求，千方百計(jì)保持較高發(fā)展速度。一季度，我市經(jīng)濟(jì)增速回落過快，使完成年度目標(biāo)的壓力徒增。面對嚴(yán)峻態(tài)勢，更需要我們深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于“XX正處在追趕超越階段”的重要指示精神，牢固樹立追趕超越意識，堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖地促進(jìn)內(nèi)在潛能加速釋放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重新回到趕超發(fā)展的上升通道。著眼這一目標(biāo)
4、，必須切實(shí)落實(shí)中央圍繞穩(wěn)增長提出的貨幣政策、財(cái)政政策、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、擴(kuò)大消費(fèi)、房地產(chǎn)健康發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、國企改革、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展等八大對策，狠抓“五個(gè)支撐”：一要抓好工業(yè)這一支柱。緊緊圍繞“工業(yè)翻番工程”，打好園區(qū)提升、“小巨人工程”、政策扶持、強(qiáng)化服務(wù)等一系列組合拳，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。二要抓好項(xiàng)目這一關(guān)鍵。突出航空智慧新城、眾泰XX汽車產(chǎn)業(yè)化基地、鎮(zhèn)巴油氣田開發(fā)等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確定專門班子，抽調(diào)精干力量，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全程跟蹤，盡快突破，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。三要抓好投資這一要害。
5、大力推進(jìn)“千億投資工程”，持續(xù)抓好交通、城鎮(zhèn)化、水利、新型能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大民生工程、生態(tài)建設(shè)投資，保持好投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。四要抓好消費(fèi)這一熱點(diǎn)。全面實(shí)施“全域旅游工程”，大力發(fā)展電子商務(wù)、定制類消費(fèi)等消費(fèi)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)營銷模式，落實(shí)好促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施，不斷拓展消費(fèi)市場。五要抓好農(nóng)業(yè)這一基礎(chǔ)。以“農(nóng)業(yè)倍增工程”為抓手，加快壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額。二、正確看待存量與增量，持續(xù)提升增長動(dòng)力。有學(xué)者研究認(rèn)為，消除妨礙資源配置的體制性障礙，加快轉(zhuǎn)方式
6、調(diào)結(jié)構(gòu)，可以發(fā)掘新的增長源泉、形成新的增長動(dòng)力。轉(zhuǎn)方式的主要表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，調(diào)結(jié)構(gòu)的主要表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，其關(guān)鍵都是生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率較低的部門向生產(chǎn)率更高的部門轉(zhuǎn)移，進(jìn)而形成新的增長動(dòng)力機(jī)制和增長點(diǎn)，從而使經(jīng)濟(jì)整體的資源配置效率得以提高。從我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來看，“存量”方面，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前端或價(jià)值鏈低端，龍頭企業(yè)偏少，產(chǎn)業(yè)集中度偏低；“增量”方面，大項(xiàng)目好項(xiàng)目引進(jìn)不多，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較缺乏。在這種情況下，如果
7、落后“存量”不能突破傳統(tǒng)模式、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，“增量”不能迅速成長、形成新的增長點(diǎn)，必然影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)程，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度一路減緩。因此，我們應(yīng)該自覺順應(yīng)“中國制造2025”、“工業(yè)4.0”等轉(zhuǎn)型升級新要求，堅(jiān)持“存量”提升與“增量”優(yōu)選并重，做到“存量”轉(zhuǎn)方式、積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“增量”調(diào)結(jié)構(gòu)、大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升增長動(dòng)力。當(dāng)前重點(diǎn)要在“三個(gè)加速”上著力：一要加速壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。堅(jiān)持整合資源、外引內(nèi)聯(lián)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造品牌，不斷培育壯大裝備制造、現(xiàn)代材料、綠色食品、旅游文化
8、和高科技“五大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)綠色循環(huán)工業(yè)高地和先進(jìn)制造業(yè)基地、綠色食藥基地、新材料基地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級。二要加速提升“存量”。鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加大技改力度，淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)張先進(jìn)產(chǎn)能，加快高端產(chǎn)品核心技術(shù)研發(fā)，加大數(shù)控機(jī)床、精密儀器等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化改造力度，推進(jìn)釩、鈦產(chǎn)品的深度開發(fā)，全面促進(jìn)產(chǎn)品升級。三要加速優(yōu)選“增量”。全力以赴抓招商抓項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建立以技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、稅收貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，著力引進(jìn)高端的、高附加值的、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)
