“泛開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代”雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考

《“泛開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代”雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、“泛開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代”雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考所謂“泛開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代”，是指開(kāi)發(fā)區(qū)走出“圍墻經(jīng)濟(jì)”，放大溢出效應(yīng)，著眼于轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，以體制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，探索形成開(kāi)發(fā)區(qū)與所在區(qū)域資源整合、功能疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局?！胺洪_(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代”的開(kāi)發(fā)區(qū)是要走出產(chǎn)業(yè)孤島，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、融入城市經(jīng)濟(jì)，依托城市更加完善的功能和更加優(yōu)質(zhì)的品位，吸納高端人才，集聚高端產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，確立“城市國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境品質(zhì)化”的目標(biāo)定位，加快推進(jìn)從“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。目前，雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已融入南京市委市政府著力打

2、造的軟件谷建設(shè)之中，整合提升的發(fā)展空間明顯擴(kuò)大，未來(lái)發(fā)展大平臺(tái)已經(jīng)展開(kāi)，正進(jìn)入泛開(kāi)發(fā)區(qū)時(shí)代，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展迫在眉睫。??一、雨花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件????1、在科學(xué)發(fā)展觀指引下加快開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)已形成了共識(shí)。????近年來(lái)，隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹和實(shí)踐，全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念日益深入人心，開(kāi)發(fā)區(qū)上下已普遍認(rèn)識(shí)到原有的低水平、低產(chǎn)出、低效益和高投入的發(fā)展方式已難以為繼，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行、迫在眉睫。在實(shí)際工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)必須更加注重招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重結(jié)

3、構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重自主創(chuàng)新和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更加注重集約用地和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重實(shí)施效益型開(kāi)發(fā)。????2、開(kāi)發(fā)區(qū)多年積累的綜合實(shí)力為轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2006年7.1億元發(fā)展到2011年的24.5億元，一般預(yù)算收入由2006年0.98億元發(fā)展到2011年1.97億元；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)320億元。入駐企業(yè)計(jì)156家，培育規(guī)模以上企業(yè)40家。2011年，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值21億元。截止到2011年底，園區(qū)共有19個(gè)軟件產(chǎn)品獲批為省級(jí)以上軟件產(chǎn)品，14家軟件企業(yè)獲批為

4、省級(jí)雙軟企業(yè)；園區(qū)累計(jì)申報(bào)專(zhuān)利296件。10多家規(guī)模企業(yè)建立了研發(fā)中心，擁有1個(gè)博士后流動(dòng)站、1個(gè)國(guó)家級(jí)研究所和1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建有11個(gè)省市級(jí)工程技術(shù)研究中心。共有28家企業(yè)與15個(gè)高校、科研院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，合作開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目。擁有3名中科院院士，8000多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，1784名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人和高技能人才1355名。這些已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)條件和人才條件。3、開(kāi)發(fā)區(qū)不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了環(huán)境保障。自2003年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)完成了112萬(wàn)平方米拆遷任務(wù)，累計(jì)拆遷農(nóng)戶

5、4740戶、企業(yè)139家；完成了園區(qū)供水管道50公里、供電桿線90公里、供氣管道12公里、供熱管道10公里、污水管道26公里、雨水管道42公里、園區(qū)路燈1430余盞等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建成了五縱四橫的城市路網(wǎng)及20條支路34公里；新增綠化面積5000畝，其中三橋濕地公園1000畝，新建和翻建中興橋、趙家閘等泵站13座，總裝機(jī)臺(tái)數(shù)39臺(tái)，總排水流量41.30M3/S;完成南南河河道改線、工業(yè)二期江大路明渠及五號(hào)街河道開(kāi)挖等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)開(kāi)挖河道長(zhǎng)6.5公里，開(kāi)挖土方32.5萬(wàn)方，架設(shè)河道箱涵及橋梁15座。4

6、、融入軟件谷建設(shè)和江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)為轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。中國(guó)（南京）軟件谷發(fā)展戰(zhàn)略和江蘇國(guó)家數(shù)字出版基地(南京園區(qū))的成立對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的未來(lái)發(fā)展掀開(kāi)了新的篇章。開(kāi)發(fā)區(qū)將全面融入軟件谷，在區(qū)委區(qū)政府和軟件谷工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在更高的平臺(tái)上又好又快發(fā)展。目前基地建設(shè)如火如荼：基地公共服務(wù)平臺(tái)、核心區(qū)數(shù)字大廈及大廈內(nèi)的體驗(yàn)、展示、云計(jì)算“三中心”已正式揭牌啟用，建成后該平臺(tái)將成為南京園區(qū)展示中心及為1000-1500家企業(yè)提供云計(jì)算相關(guān)的應(yīng)用服務(wù)，同時(shí)可以容納近百家中小企業(yè)入駐、住宿；項(xiàng)目建

7、設(shè)方面，已形成了以時(shí)代傳媒、新華傳媒、華商數(shù)字、鍵橋通訊、歐帝科技、錦都軟件、輝信軟件、迪杰特文化傳媒、啟創(chuàng)云翼、創(chuàng)禾珠寶設(shè)計(jì)、鳳凰優(yōu)閱、慧翼展覽、方磊信息、品酷網(wǎng)絡(luò)、北大方正等22家企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚。二、雨花開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)行發(fā)展存在的主要困難和問(wèn)題同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)也存在不少困難和問(wèn)題，迫切需要通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)來(lái)解決發(fā)展困境：一是規(guī)劃起點(diǎn)不高?？臻g布局較為散、亂，資源利用率不高；二是發(fā)展空間受限。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積27.6平方公里，經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)，加之現(xiàn)實(shí)土地現(xiàn)狀，真正可利用土地資源不多；三是產(chǎn)業(yè)層次偏低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；

8、四是功能配套不全。開(kāi)發(fā)區(qū)原先定位偏重工業(yè)化，功能比較單一，吸引高端產(chǎn)業(yè)和高級(jí)人才的軟硬環(huán)境欠佳；五是體制優(yōu)勢(shì)弱化。開(kāi)發(fā)區(qū)享有的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)權(quán)限和特殊優(yōu)惠政策受限，辦事難度加大、管理成本增加、服務(wù)效率不高。三、推動(dòng)雨花開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑總的工作思路：把握宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持健康發(fā)展，以打造“一流園區(qū)、現(xiàn)代新城”為目標(biāo)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、資源集約化、環(huán)境生態(tài)化、社會(huì)