我國縣級(jí)小區(qū)學(xué)院發(fā)展模式研究報(bào)告

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1、.我國縣級(jí)社區(qū)學(xué)院發(fā)展模式研究·內(nèi)容摘要：農(nóng)村社區(qū)主要是指縣域性的社會(huì)生活共同體。農(nóng)村社區(qū)教育是在縣域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高縣域全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)。農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展模式是旨在提高農(nóng)村社區(qū)居民綜合素質(zhì)、有關(guān)技能以及文化娛樂能力等的社區(qū)內(nèi)各級(jí)各類教育的綜合、運(yùn)作機(jī)制和工作方略。“以縣級(jí)社區(qū)學(xué)院為龍頭”的發(fā)展模式，必將成為我國農(nóng)村社區(qū)教育的主流發(fā)展模式。關(guān)鍵詞：農(nóng)村;社區(qū)教育;發(fā)展模式作者簡(jiǎn)介：劉堯，浙江師范大學(xué)教育評(píng)論研究所所長、教授、碩士生導(dǎo)師，主要從事高等教育學(xué)、教育評(píng)論

2、學(xué)和社區(qū)教育學(xué)研究。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”（簡(jiǎn)稱新農(nóng)村）的戰(zhàn)略任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從哪里入手是非常關(guān)鍵的。我國是發(fā)展中國家，13億多人口中，近8億人口在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題長期困擾著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。不解決“三農(nóng)”...問題，我國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)就不可能高速度、可持續(xù)的發(fā)展已為世界所公認(rèn)。黨的十六屆五中全會(huì)指出，新農(nóng)村建設(shè)要培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大農(nóng)民，農(nóng)民的素質(zhì)不提高，就不可能真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。培養(yǎng)新型農(nóng)民的主體是農(nóng)村社區(qū)教育，農(nóng)村社

3、區(qū)教育如何開發(fā)農(nóng)村人力資源，是建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)值得進(jìn)一步思考的問題。本文在探討社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、社區(qū)教育與農(nóng)村社區(qū)教育、發(fā)展模式與農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，借鑒美國和我國臺(tái)灣發(fā)展社區(qū)學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)際，提出發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的主要模式是，創(chuàng)辦有農(nóng)村特色的縣級(jí)社區(qū)學(xué)院一、社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)社區(qū)是社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念。作為人類地域性的聚居共同體，社區(qū)是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，而作為學(xué)術(shù)研究的對(duì)象，“社區(qū)”概念則出現(xiàn)在工業(yè)社會(huì)的形成和發(fā)展過程中?！吧鐓^(qū)”一詞源于拉丁語，原意是親密的關(guān)系和共同的東西。首先將“社區(qū)”作為社會(huì)學(xué)的一個(gè)范疇

4、來研究的是德國社會(huì)學(xué)家斐迪南?滕尼斯（1855～1936年）。滕尼斯所謂的社區(qū)是通過血緣、鄰里和朋友關(guān)系建立起來的人群組合。社區(qū)里人們交往的目的和手段是一致的，所以“社區(qū)”是有機(jī)整體，傳統(tǒng)農(nóng)村村莊是社區(qū)的代表。滕尼斯的社區(qū)概念屬前工業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)社區(qū)。...人類進(jìn)入20世紀(jì)以后，伴隨著工業(yè)化、城市化的到來，社區(qū)研究的主要是現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)的城市社區(qū)。美國芝加哥學(xué)派的代表人物帕克把社區(qū)定義為“占據(jù)在一塊被或多或少明確地限定了的地域上的人群匯集”。[1]1984年，費(fèi)孝通主編的《社會(huì)學(xué)概論》中，社區(qū)的概念被表述為：“若干社會(huì)群體（家庭、氏族）

5、和社會(huì)組織（機(jī)關(guān)、團(tuán)體）聚集在某一地域里，形成一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體?！?991年出版的我國第一部《大百科全書》社區(qū)概念的定義為：“通常指以一定地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體?！爆F(xiàn)在大多數(shù)社會(huì)學(xué)著作把社區(qū)定義為：一定地域性的社會(huì)生活共同體。這種共同體是指聚集在一定地域的社會(huì)個(gè)人、群體和組織在社會(huì)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定的社會(huì)文化規(guī)范結(jié)合而成的地域性社會(huì)生活共同體；是一個(gè)居民生活的地域共同體、文化共同體、利益共同體。這種共同體既是一個(gè)地域性概念，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)文化概念。社區(qū)的構(gòu)成要素是：有一定數(shù)量的居民；有一定的地域空間；有一定類型的社

6、區(qū)活動(dòng)；有一定規(guī)模的社區(qū)設(shè)施；有一定特征的社區(qū)文化。結(jié)合以上社區(qū)概念，本文研究的農(nóng)村社區(qū)主要是指縣域性的社會(huì)生活共同體。這種縣域性共同體是聚集在縣域內(nèi)的個(gè)人、群體和組織，依據(jù)縣域社會(huì)文化規(guī)范結(jié)合而成的社會(huì)生活共同體。二、社區(qū)教育和農(nóng)村社區(qū)教育在社區(qū)教育發(fā)展過程中，不同國家和地區(qū)走過了不同歷程，形成了不同體制和特色。主要有：其一，把社區(qū)教育界定為“民眾教育”。如北歐丹麥于19世紀(jì)中葉創(chuàng)辦的“...民眾中學(xué)”，體現(xiàn)“為民眾啟蒙，為民眾教育”的宗旨。其二，把社區(qū)教育界定為社會(huì)教育，如日本。在日本社區(qū)教育幾乎是社會(huì)教育的同義詞，1949年頒

7、布的《社會(huì)教育法》就明確規(guī)定把社會(huì)教育界定為除學(xué)校教育活動(dòng)之外，面對(duì)全體社會(huì)成員所實(shí)施的有組織的教育活動(dòng)。其三，把社區(qū)教育界定為向社區(qū)提供教育服務(wù)的非正規(guī)教育，如美國、英國，美國的社區(qū)教育就被普遍認(rèn)為是為社區(qū)不同種族、性別、年齡、職業(yè)、狀況的所有成員提供的非正規(guī)社會(huì)教育服務(wù)。[2]“社區(qū)教育”一詞最早源于20世紀(jì)初的美國學(xué)者德威（Deway），他指出“學(xué)校是社會(huì)的基礎(chǔ)”的思想；英國學(xué)者德?朗特里在《西方教育辭典》中認(rèn)為，社區(qū)教育是一種工作計(jì)劃，它跨出了學(xué)校或?qū)W院的范圍，并讓社區(qū)其他人也參加，這些人既可以做學(xué)生也可以做老師，或兼任二者

8、。教育的目的是為了整個(gè)社區(qū)的利益服務(wù)的；日本的《世界教育事典》則認(rèn)為，社區(qū)教育一是指學(xué)校教育中加入有關(guān)社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)問題的內(nèi)容，使學(xué)生具有科學(xué)的認(rèn)識(shí)和鄉(xiāng)土情感；二是學(xué)校是社區(qū)教育文化中心，學(xué)校應(yīng)向所有的居民開放，并組織教育活動(dòng)；《國際