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1、關(guān)于加快###開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的建議 經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍、財(cái)政稅收的主要來(lái)源、經(jīng)濟(jì)保持領(lǐng)先的重要保障，是現(xiàn)代化不可逾越的階段。加快開發(fā)區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，就是要深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把新型工業(yè)化作為開發(fā)區(qū)的實(shí)踐主題，加快推進(jìn)，加速突破，助推全市經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越?！ ∫弧㈤_發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的必然選擇是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的新型工業(yè)化發(fā)展道路，加強(qiáng)資源綜合利用，形成節(jié)約、環(huán)保、安全的生產(chǎn)方式。一是提高準(zhǔn)入門檻
2、。建立以科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和生態(tài)環(huán)境等為主要指標(biāo)的篩選評(píng)審機(jī)制。全面清理長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)清繳閑置土地，限期治理企業(yè)污染排放。二是推進(jìn)清潔生產(chǎn)。建立健全企業(yè)自愿和政府推動(dòng)相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中全面推行清潔生產(chǎn)審核，培育一批資源利用率高、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。擴(kuò)大強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)范圍，對(duì)污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。三是實(shí)施節(jié)能減排。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)的技術(shù)改造，支持企業(yè)發(fā)展“廢水、廢氣和廢渣”的綜合利用和無(wú)害化處理。
3、每年推廣一批節(jié)能減排新技術(shù)、培育一批節(jié)能減排示范企業(yè)。四是淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，淘汰低水平、重污染、高耗能、安全性茶的產(chǎn)品及企業(yè)，繼續(xù)加大對(duì)中小化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)層次，提高安全生產(chǎn)等級(jí)和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。五是培育生態(tài)文化理念。引導(dǎo)人們自覺樹立以綠色、自然、和諧、健康為宗旨的生態(tài)消費(fèi)觀念，努力營(yíng)造促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍?！ 《?、開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展的巨大引擎是特大項(xiàng)目帶動(dòng)。按照“大項(xiàng)目帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的工作思路，充分利用特大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，加
4、強(qiáng)對(duì)其上下游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究，“倒逼”配套加工企業(yè)跟進(jìn)，確保引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目就形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。一是合理規(guī)劃布局。切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展規(guī)劃，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，結(jié)合###實(shí)際，編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，打破行政區(qū)劃界線規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群，合理布局產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。二是主攻重大項(xiàng)目。把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)乃至物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上，緊緊盯住世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)的上市公司、市場(chǎng)份額靠前的大企業(yè)，集中力量實(shí)行重點(diǎn)突破，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)“巨人”、工業(yè)“航母”。同時(shí)招商選資要與培育大企業(yè)、大集團(tuán)并舉，提升倍增效應(yīng)、產(chǎn)
5、業(yè)集群效應(yīng)。三是樹立“慢發(fā)展”也是科學(xué)發(fā)展的理念。隨著招商引資工作的強(qiáng)勢(shì)開展，出現(xiàn)了項(xiàng)目等土地、甚至項(xiàng)目無(wú)土地的現(xiàn)象。為加快工業(yè)的集約化發(fā)展，減少對(duì)土地資源的占用，千方百計(jì)提高土地利用率，做到節(jié)約用地，建議市委調(diào)整招商引資考核指標(biāo)，不再考核一般進(jìn)園項(xiàng)目，單獨(dú)考核引進(jìn)重大項(xiàng)目指標(biāo)，把有限的土地資源用于保障重大項(xiàng)目落戶，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從速度型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變?！ ∪?、開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。緊扣打造創(chuàng)新高地和人才特區(qū)的總體目標(biāo)，搶抓“十二五”開局之年機(jī)遇，大力實(shí)
6、施科技創(chuàng)新工程建設(shè)，持續(xù)不斷地集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新取得突破，全面提升科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。一是加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施“兩化”融合工程、企業(yè)上市培育工程、培大育強(qiáng)工程，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。就###來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)與高校的戰(zhàn)略合作關(guān)系，并著力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成政府、高校、科研院所和企業(yè)緊密結(jié)合的共性技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。在開發(fā)區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)孵化園（工業(yè)技術(shù)研究院），為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。積極鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研院（所）
7、及社會(huì)科研機(jī)構(gòu)以多種形式聯(lián)合，運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行改造，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。盡管###有了中國(guó)名牌、江蘇名牌，但無(wú)論是數(shù)量還是級(jí)別與周邊兄弟市都存在較大差距，企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)，樹立品牌就是市場(chǎng)、品牌就是效益、品牌就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，鼓勵(lì)企業(yè)講究產(chǎn)品質(zhì)量，注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹立企業(yè)形象，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌，提升###工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和知名度。 四、開發(fā)區(qū)健康發(fā)展的智力支撐是人才體系構(gòu)筑。牢固樹立“人才是工業(yè)發(fā)展第一要素”的觀念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人才興工。
8、一是建立一支經(jīng)濟(jì)型、招商型的黨政人才隊(duì)伍。把黨政人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)組織輪訓(xùn)、選派掛職、學(xué)習(xí)考察等方式，提高各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、指導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展的能力和水平，千方百計(jì)培養(yǎng)一批“項(xiàng)目型干部、創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍、發(fā)展型班子”。二是建立一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。像重視招商引資一樣重視招才引智，積極引進(jìn)、培育、壯大企業(yè)家隊(duì)伍。尊重企業(yè)家、善待企業(yè)家，提高
