《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》解讀

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1、安全專欄C‘h。。i。n。a。。P。e。r。s’o——n—a。l。P。r。o。t。e。c。。t。i。v。。e’—E—q—u。i。p。m。。e?！猲—t《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》解讀7月19日．國務(wù)院印發(fā)了張德江副總理明確要求安全監(jiān)管暴露出的突出問題我們應(yīng)清醒《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)總局、工業(yè)和信息化部等部門研地看到．由于受生產(chǎn)力發(fā)展不均工作的通知》(以下簡稱《通究提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展衡和基礎(chǔ)薄弱的制約．安全生產(chǎn)知》)。針對《通知》出臺的背景觀．全面加強(qiáng)企業(yè)管理．提高企形勢仍然嚴(yán)峻．今年上半年在事意義、政策措施以及如何抓好貫業(yè)安全生產(chǎn)水平的工作方案．并故總量

2、同比繼續(xù)下降的同時．重徹落實(shí)等相關(guān)問題．記者專題采指示國務(wù)院發(fā)展研究中心開展專特大事故有所反彈．尤其是先后訪了國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)肓題研究發(fā)生6起一次死亡30人以上的人黃毅國務(wù)院制定出臺這個文件．特別重大事故．給人民群眾生命1《通知》制定的背景、意義我認(rèn)為主要基于以下幾點(diǎn)：財產(chǎn)安全造成重大損失．在社會和起草過程一一是進(jìn)一步鞏固發(fā)展安全生上產(chǎn)生惡劣影響針對當(dāng)前的安記者：國務(wù)院專門就加強(qiáng)企產(chǎn)形勢黨中央、國務(wù)院對安全全生產(chǎn)狀況．結(jié)合國務(wù)院安委會業(yè)安全生產(chǎn)工作作出規(guī)定．請介紹生產(chǎn)工作始終高度重視．相繼出于5月中下旬開展的安全生產(chǎn)大一下該文件制定出臺的相關(guān)背景臺了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列檢查

3、所發(fā)現(xiàn)的突出問題．安全監(jiān)黃毅：《通知》的制定出政策措施．去年以來又在全國廣管總局在向國務(wù)院作出專題報告臺．是黨和國家在全國上下深入泛深入開展“安全生產(chǎn)年”活中．對事故多發(fā)的原因作了深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)動。在黨中央、國務(wù)院的高度重分析，主要是：一些企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式．調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．推進(jìn)視和堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下．在國家相回升向好的情況下．盲目追求經(jīng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社關(guān)部門的指導(dǎo)推動下．通過各地濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全．安全管會的重要時期．對安全生產(chǎn)工作區(qū)、各部門和各單位的共同努理薄弱．安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落作出的重大決策和部署．充分體力．全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體實(shí)；無證或證照不

4、全非法生產(chǎn)．現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違工作的高度重視．對人民群眾的2009年全國生產(chǎn)安全事故死亡人規(guī)生產(chǎn)．小煤礦整合技改期間非深切關(guān)懷數(shù)在2008年降到10萬人以下的法組織生產(chǎn)：一些地方和部門安今年以來．針對一些地區(qū)相基礎(chǔ)上又降到了9萬人以下．事全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位繼發(fā)生的重特大事故．中央領(lǐng)導(dǎo)故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)等。這些問題的解決，在《通同志高度重視．多次做出重要批了“雙下降”。在新的歷史時期．知》的具體內(nèi)容中都做了重點(diǎn)解示特別是華晉焦煤集團(tuán)王家?guī)X針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是在轉(zhuǎn)變答，制定了更加嚴(yán)厲的政策、制煤礦發(fā)生“3

5、．28”特別重大透水經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中出現(xiàn)的新形勢新度和措施事故后．溫家寶總理批示要在做情況．需要進(jìn)一步制定和完善相三是切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)好事故搶險救援、調(diào)查處理、開關(guān)政策措施．繼續(xù)把安全生產(chǎn)工主體責(zé)任落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)展安全大檢查的同時．結(jié)合轉(zhuǎn)變作推向深入．鞏固和發(fā)展不斷取狀況關(guān)系安全生產(chǎn)大局．企業(yè)是發(fā)展方式．從根本上提高企業(yè)技得的安全生產(chǎn)成效安全生產(chǎn)的“內(nèi)因”、根本，國術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和管理能力。二是重點(diǎn)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)最終要2010年第4期中國個體防護(hù)裝備5安全專欄C?！痟。i。naPersonalProtective。。E。q。u。i。p。m。?！—n

6、—t落實(shí)到企業(yè)．全國安全生產(chǎn)整體開第118次常務(wù)會議．原則審議全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理：堅持依水平的提高最終也必須體現(xiàn)企業(yè)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營．集巾整治非法上各級政府、部門以及企業(yè)本產(chǎn)工作的通知》稿：經(jīng)進(jìn)一步修違法行為．強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任身所做的努力．都是為了促進(jìn)企改完善．7月19日．國務(wù)院以國追究這“三個堅持”是指導(dǎo)和業(yè)安全管理的不斷加強(qiáng)．保證人發(fā)f2010]23號文件正式出臺推動加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的總民群眾生命財產(chǎn)安全只有提高《通知》是繼2004年國務(wù)體要求．必須貫穿安全牛產(chǎn)丁作業(yè)的安全生產(chǎn)水平．才能真正院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生廣：工的全過程實(shí)現(xiàn)安全牛產(chǎn)形勢的

7、持續(xù)穩(wěn)定好作的決定》、2005年國務(wù)院第二要緊緊抓住重特大事故多轉(zhuǎn)此．做好安全生產(chǎn)T作．l16次常務(wù)會議提出的安全生產(chǎn)發(fā)的8個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域煤礦、切實(shí)有效的遏制重特大事故．首12項(xiàng)治本之策之后．國務(wù)院出臺非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施先是也必須要緊緊抓住企業(yè)這個的又一個安全生產(chǎn)的重要文件．__r=、危險化學(xué)品、炯花爆竹、民“主體”．通過加強(qiáng)安全管理、加意義重大、影響深遠(yuǎn)．必將對加用爆炸物品、冶金等8個行業(yè)領(lǐng)大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)丁作．推進(jìn)全周