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《跨界流域水污染協(xié)同治理研究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、學(xué)校代碼10530學(xué)號(hào)201510050505分類號(hào)D035密級(jí)公開碩士學(xué)位論文跨界流域水污染協(xié)同治理研究學(xué)位申請(qǐng)人龍強(qiáng)軍指導(dǎo)教師何振教授學(xué)院名稱公共管理學(xué)院學(xué)科專業(yè)公共管理研究方向行政管理理論與實(shí)踐二○一八年五月二十九日ResearchonCooperativeGovernanceofWaterPollutioninTransboundaryWatershedsCandidateLongQiangjunSupervisorProf.HeZhenCollegeSchoolofPublicAdministrationProgramPub
2、licManagementSpecializationAdministrativeManagementDegreeMaster’sDegreeUniversityXiangTanUniversityDate2018-05-29摘要當(dāng)前我國(guó)在流域水污染治理上，由于受屬地管理、利益驅(qū)使、治理標(biāo)準(zhǔn)等因素的影響，在面對(duì)工業(yè)廢水急劇增長(zhǎng)、生活污水?dāng)?shù)量龐大、農(nóng)業(yè)用水居高不下時(shí)，流域水污染治理容易陷入單打獨(dú)斗的困境，難以適應(yīng)以全流域?yàn)樘卣鞯纳鷳B(tài)觀念，因此提出跨界流域水污染協(xié)同治理機(jī)制研究具有較強(qiáng)的理論意義和緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。目前，我國(guó)在跨界流域水污染
3、治理上取得了初步成效，協(xié)同治理的意愿逐漸增強(qiáng)、河長(zhǎng)制建設(shè)取得了重大進(jìn)展、涉水法規(guī)政策逐步完善、協(xié)作治理經(jīng)驗(yàn)不斷積累；但在跨界流域水污染協(xié)同治理上也面臨諸多困境，具體表現(xiàn)為職責(zé)重疊導(dǎo)致權(quán)限競(jìng)爭(zhēng)、信息互聯(lián)互通建設(shè)不足、多元主體治理效果不佳、環(huán)境執(zhí)法與責(zé)任追究不嚴(yán)，究其原因主要是條塊分割，協(xié)同治理聯(lián)動(dòng)困難；利益競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)同治理動(dòng)力不足；機(jī)制缺失，協(xié)同治理手段單一；制度模糊，協(xié)同治理運(yùn)轉(zhuǎn)遲滯。在跨界流域水污染治理上，國(guó)外起步早、探索多，有許多成功的做法，尤其是密西西比河、萊茵河、泰晤士河等流域水環(huán)境保護(hù)和水污染治理的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，同時(shí)國(guó)內(nèi)太湖流
4、域水污染的治理經(jīng)驗(yàn)具有本土化特點(diǎn)，具體經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為創(chuàng)新流域管理體制機(jī)制、完善流域治理法規(guī)條例、加強(qiáng)流域治理資源整合、重視科學(xué)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)跨界流域水污染協(xié)同治理存在的困境和原因，及對(duì)國(guó)內(nèi)外典型經(jīng)驗(yàn)借鑒，從流域利益協(xié)調(diào)、信息共建共享、多元主體共治、責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲共四個(gè)方面提出了跨界流域水污染協(xié)同治理的對(duì)策，為解決跨界流域水污染協(xié)同治理的困境提供建議參考。本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是當(dāng)前我國(guó)流域水污染治理由分散治理、權(quán)威治理、經(jīng)驗(yàn)治理向整體性治理、數(shù)據(jù)決策、能力提升等方向逐漸轉(zhuǎn)變，從流域治理個(gè)案經(jīng)驗(yàn)總結(jié)向普遍性、抽象規(guī)
5、律轉(zhuǎn)變。二是將協(xié)同治理蘊(yùn)含的整體性、共享性、關(guān)聯(lián)性思維運(yùn)用到跨界流域水污染治理中去，提高流域各地區(qū)的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)流域各地區(qū)的治理行動(dòng)一致性。三是在分析困境原因和借鑒經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從利益協(xié)調(diào)、信息共享、多元共治、責(zé)任追究四個(gè)維度提出了跨界流域水污染協(xié)同治理的具體對(duì)策，具有一定的創(chuàng)新性。關(guān)鍵詞：跨界流域；水污染；協(xié)同治理IAbstractAtpresent,inChina'sbasinwaterpollutioncontrol,duetofactorssuchaslandmanagement,profit-driven,andgove
6、rnancestandards,inthefaceofdrasticgrowthinindustrialwastewater,largequantitiesofdomesticsewage,andhighagriculturalwateruse,watershedpollutioncontrolisapttofallintothewatershed.Thedilemmaofbeingaloneisdifficulttoadapttotheecologicalconceptcharacterizedbybasin-widewatersh
7、ed.Therefore,itisproposedthattheresearchonthecollaborativegovernancemechanismofwaterpollutionintransboundarywatershedshasstrongtheoreticalsignificanceandurgentpracticalsignificance.Atpresent,Chinahasachievedinitialresultsinthetreatmentofwaterpollutionintransboundaryrive
8、rbasins.Thewillingnessforcoordinatedgovernancehasgraduallyincreased,andsignificantprogresshasbeenmadeinriverba
