新農(nóng)村生態(tài)文明的建設研究初探_以長沙市為例_張曉縫

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1、2012年第16期經(jīng)濟研究導刊No．16，2012總第162期ECONOMICRESEARCHGUIDESerialNo．162新農(nóng)村生態(tài)文明的建設研究初探———以長沙市為例張曉縫，李麗霞，張小紅（長沙環(huán)境保護職業(yè)技術學院，長沙410003）摘要：通過對長沙市新農(nóng)村生態(tài)文明的建設所取得的績效以及目前存在的問題進行了分析和探討，并提出了加強長沙市新農(nóng)村生態(tài)文明建設的幾點建議。關鍵詞:長沙市；新農(nóng)村；生態(tài)文明建設中圖分類號：F320文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2012）16-0040-03從2004年起，每年中央第一號文件的主題都是圍繞著活污水

2、處理，集鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)新增生活污水處理能力6.9萬農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、改善民生來開展，文件的下達有效地指噸/日。第三，政府在農(nóng)村生態(tài)文明建設的資金投入力度上逐導了三農(nóng)問題的建設，有力地促進了農(nóng)村物質文明、精神文漸增強。目前長沙市政府就農(nóng)村畜禽污染治理上補助2500明、政治文明建設。但是就廣大農(nóng)村的生態(tài)文明建設問題，到萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設補助2000萬元。就長沙縣來講，目前為止，還沒有形成一套科學、系統(tǒng)、有效的方法和體制。三農(nóng)資金投入將達3.6億元，比上年增長50%以上，為新農(nóng)本作者以長沙市新農(nóng)村為例，為推進新農(nóng)村生態(tài)文明的建村生態(tài)文明的建設提供了強有力的

3、投入保障。設，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)二、長沙市新農(nóng)村生態(tài)文明建設存在的主要問題村物質文明、精神文明、政治文明與生態(tài)文明的和諧發(fā)展以及為貫徹黨中央的相關要求，對新農(nóng)村生態(tài)文明的建設展開正如馬克思主義發(fā)展觀所言事物的發(fā)展是一個過程[1]，了相關研究。長沙市在建設社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明的過程同樣面臨著嚴峻的考驗，主要表現(xiàn)在：一、長沙市新農(nóng)村生態(tài)文明建設的成效1.農(nóng)村環(huán)境污染嚴重。由于粗放的傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式近年來長沙市在落實科學發(fā)展觀，構建社會主新農(nóng)村生尚未根本轉變，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取眼前和局部利益態(tài)文明建設過程中，工作思路日

4、益清晰，政策精神漸入人心，的現(xiàn)象在一些地方依然存在，導致一系列環(huán)境問題相應出建設力度不斷加大，示范亮點精彩紛呈，取得了實實在在的現(xiàn)，限制了農(nóng)村生態(tài)文明建設的可持續(xù)發(fā)展[2]。如農(nóng)村高強度成效，主要體現(xiàn)在：第一，涌現(xiàn)出一大批村（鎮(zhèn)）生態(tài)文明建設地使用農(nóng)田化肥及殺蟲劑等化學藥品造成的土壤和河流污先進單位，如星沙鎮(zhèn)、洞井鎮(zhèn)、大托鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)、葛家鄉(xiāng)等都是染。另外為追求經(jīng)濟的發(fā)展，大量的工廠化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長沙市新農(nóng)村生態(tài)文明建設的典型。到2009年為止，全市已企業(yè)如雨后春筍般在農(nóng)村拔起，以及農(nóng)村生活污水的隨意排創(chuàng)建各級文明村鎮(zhèn)358個，其中市級文明村鎮(zhèn)33個，省級

5、文放、城市污染的轉嫁等等導致了農(nóng)村環(huán)境污染日益惡化。明村鎮(zhèn)13個，受到中央文明委表彰的全國文明村鎮(zhèn)4個和2.農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃不合理，實行“一刀切”。長沙市仍有少部創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)8個；4個縣城均為省級文分農(nóng)村生態(tài)文明建設沒有根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境資源明縣城，其中長沙縣為全國文明縣城。第二，環(huán)?；A建設不特點進行合理規(guī)劃。把新農(nóng)村生態(tài)文明建設等同于“新村建設”，斷加強。隨著政府部門的重視程度不斷提高，目前長沙基本把新農(nóng)村規(guī)劃搞成了“新村規(guī)劃”，對解決農(nóng)民生產(chǎn)生活實際建成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的生活垃圾收集體系，長沙98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建問題力度不大；有的不恰當?shù)?/p>

6、要求，甚至在公路沿線用涂料“畫”設鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站69個、村級垃圾收集站437個、各類垃圾新房；新村建設不突出鄉(xiāng)村、民族特色。有的規(guī)劃甚至根本沒收集池（筒）65萬余個，農(nóng)村垃圾無害化處置率達70%。屆時有進行功能區(qū)劃，只要自己家有土地就可以隨意建房，而且將使農(nóng)村垃圾難以處的問題得以妥善解決；長沙還基本建成沒有鋪設下水管道造成污水橫流，嚴重影響了居住環(huán)境。覆蓋四河流域的污水處理體系，40%的農(nóng)村行政村開展了生3.農(nóng)民環(huán)保意識整體偏低。目前，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，長沙收稿日期：2012-01-09基金項目：長沙市科學技術協(xié)會課題“長沙市新農(nóng)村生態(tài)文明的建設研究”的項目

7、成果之一（CX-2011-01-107）作者簡介：張曉縫（1979-），女，湖南懷化人，講師，從事生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究?！?0—市農(nóng)村農(nóng)民整體文化水平有所提高，但是生態(tài)環(huán)境保護意識使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等，減少長沙市農(nóng)村環(huán)境污染。另外政仍舊偏低。據(jù)了解，2010年長沙縣在省內(nèi)首創(chuàng)“農(nóng)村環(huán)境綜合府可以通過分類指導、試點示范等方式加強對農(nóng)民的科技培整治”行動，按照“戶分類減量、村集中消化、鎮(zhèn)監(jiān)管支持、縣訓，促進農(nóng)村環(huán)保適用技術的應用，以人才建設打造農(nóng)村建以獎代投”的模式運行，其中垃圾桶發(fā)放到了每家每戶。但是設的核心動力，把農(nóng)村地區(qū)的人力資源轉變?yōu)槿肆Y本。讓很多村民

8、卻“大的垃圾桶拿回家裝被子，小的垃圾桶則用來農(nóng)民學會用知識去致富，