微博反腐的理性思考

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1、RationalThinkingonMicro-bloggingAnti-corruptionADissertationSubmittedtoTheGraduateSchoolofHenanUniversityInPartialFulfillmentoftheRequirementsFortheDegreeofMasterofLawByZhenPeixiSupervisor:Prof.MaFuzhenMay,2013摘要隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)領(lǐng)域巨大變遷，現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、矛盾沖突和利益博弈的高發(fā)時(shí)期，腐敗現(xiàn)象突出，呈現(xiàn)

2、出多發(fā)、高發(fā)的趨勢(shì)，腐敗如今已經(jīng)成為“中國(guó)最大的社會(huì)污染”。對(duì)新形勢(shì)下我國(guó)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行分析，可以較清晰地歸納和概括出腐敗現(xiàn)象所呈現(xiàn)出的領(lǐng)域蔓延化、性質(zhì)多樣化、手法隱蔽化、手段智能化、腐敗巨額化、高官化等方面的新特征，這些新特征大大增加了傳統(tǒng)制度反腐的困難。腐敗問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展成果與公民的合法權(quán)益，使社會(huì)成員產(chǎn)生不公平感，引發(fā)公眾的不滿情緒，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。近些年公眾反腐敗也成為中國(guó)社會(huì)中特有的現(xiàn)象之一，特別是新媒體技術(shù)的進(jìn)步和快速發(fā)展使我國(guó)微博呈現(xiàn)井噴式發(fā)展，微博以一種不可遏制的勢(shì)頭迅速發(fā)展并吸引眾多人的眼球，極大地迎合了公民主人翁意識(shí)的覺(jué)醒及政治參與熱情的高漲，滿足

3、了公民渴望通過(guò)各種各樣媒體發(fā)出自己聲音的愿望。微博反腐改變了傳統(tǒng)反腐過(guò)程中民眾被動(dòng)求助的狀態(tài)，為民眾爭(zhēng)取了話語(yǔ)機(jī)會(huì)。同以往的傳統(tǒng)媒介形式相比，它賦予公民話語(yǔ)機(jī)會(huì)，讓微博客自由交流、表達(dá)訴求。微博為公民行使言論自由權(quán)、參與反腐提供了新的形式與渠道，人們可以通過(guò)微博自由地發(fā)表言論，進(jìn)行民主監(jiān)督，揭露官員的腐敗行為。在2012年的網(wǎng)絡(luò)反腐案件中，有六起案件都是借助微博平臺(tái)舉報(bào)，其他的雖未將微博當(dāng)做舉報(bào)平臺(tái)，但是經(jīng)過(guò)微博客的大量關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)產(chǎn)生了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督力量，極大地推動(dòng)了案情發(fā)展。目前因微博反腐，多名高官落馬，對(duì)官員起到了很好的震懾作用，推動(dòng)我國(guó)民主政治健康發(fā)展。同其他反腐方式相比，微

4、博具有便捷、高速、價(jià)格低廉、互動(dòng)性強(qiáng)、信息傳播公開(kāi)、身份隱蔽等自身鮮明的特征，微博獨(dú)特的傳播模式使得微博成為公眾反腐敗過(guò)程中的一把利器，為突破當(dāng)前的反腐困境提供了一條值得思考和探索的路徑，成為傳統(tǒng)反腐的有力補(bǔ)充，腐敗治理的前沿陣地。微博反腐在彰顯其潛在優(yōu)勢(shì)同時(shí)也暴露出其自身的先天不足。如我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用情況處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)，部分網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體不能了解和接觸網(wǎng)絡(luò)和微博，微博上的網(wǎng)民數(shù)量存在地區(qū)差異、職業(yè)差異、年齡結(jié)構(gòu)差異，這種“數(shù)字鴻溝”導(dǎo)I致微博反腐的主體具有局限性；又如參與者法律意識(shí)淡薄，微博環(huán)境中常常出現(xiàn)因參與者宣泄不滿情緒而造成的“網(wǎng)絡(luò)暴力”及參與者帶著仇官心理而

5、惡意曝光官員隱私的“人肉搜索”現(xiàn)象，微博客在行使言論自由權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時(shí)很可能會(huì)出現(xiàn)侵犯相關(guān)人員的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等侵權(quán)行為；再如微博反腐存在機(jī)制缺失，一直沒(méi)有有效的法律作支撐和監(jiān)督，在政府介入調(diào)查和處理等方面有時(shí)候并不能滿足公眾的訴求，使得一些被揭穿的腐敗事件不能得到及時(shí)處理。本研究利用內(nèi)容分析、文本分析等研究方法探究微博反腐的現(xiàn)實(shí)作為，并運(yùn)用理論推導(dǎo)探究微博反腐的實(shí)現(xiàn)形式。在客觀分析微博反腐優(yōu)勢(shì)和缺陷的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)從發(fā)展和完善微博反腐技術(shù)平臺(tái)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和技術(shù)人才的投入；培養(yǎng)微博用戶成熟的網(wǎng)絡(luò)反腐心理和反腐的法律素養(yǎng)；通過(guò)健全法律法規(guī)、政府反饋機(jī)制、舉報(bào)機(jī)制、評(píng)論工作機(jī)

6、制等來(lái)完善規(guī)章制度，進(jìn)而促進(jìn)微博反腐制度化、規(guī)范化；強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，培養(yǎng)微博把關(guān)人，加強(qiáng)微博反腐新模式的探索促進(jìn)官方微博反腐與微博客反腐良性互動(dòng)等多方面來(lái)增強(qiáng)微博反腐的實(shí)效。關(guān)鍵詞：微博反腐，現(xiàn)實(shí)作為，利弊，對(duì)策IIABSTRACTWiththeinitialestablishmentofthesocialistmarketeconomicsystem,inChinagreatchangeshavetakenplaceinpolitical,economic,culturalandsocialspheres.AtthisstageChinahassteppedintoacritica

7、lperiodofsocialtransformationanddevelopmentwithmanysocialconflictsandprofitsgames.Duringthisperiod,corruptionisrampantinChinaandithasnowbecomethelargestsocialpollutioninChinesesociety.TroughtheanalysisofthenewsituationofcorruptioninChin