高校貧困生認定和資助問題研究

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1、中圖分類號:D669UDC:300密級:公開學校代碼:10094訝事芒解為尤李碩士學位論文(同等學力)高校貧困生認定和資助問題研究Identifyinguniversitystudentsinpovertyandfinancingproblemresearch作者姓名:靳京陽指導教師:劉娟學科專業(yè)名稱:馬克思主義基本原理研究方向:馬克思主義理論教育研究論文開題日期:2011年6月25日學位論文原創(chuàng)性聲明本人所提交的學位論文《高校貧困生認定和資助問題研究》,是在導師的指導下,獨立進行研究得的原創(chuàng)性成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本

2、文的研究做出重要貢獻的個人和集體,均已在文中標明。本聲明的法律后果由本人承擔。??名,兩瓠砂7;年J1月·駟指導教師確認。簽名,:去,1艾瑪年月日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解河北師范大學有權保留并向國家有關部門或機構(gòu)送交學位論文的復印件和磁盤,允許論文被查閱和借閱。本人授權河北師范大學可以將學位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關數(shù)據(jù)庫進行檢索,可以采用影印、縮印或其它復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在年解密后適用本授權書)論文作者。㈣勘意阻指導教師。㈣:及帕乃?;年11月,滬.日年月日Ⅱ摘要中國高等教育逐次經(jīng)歷“免費——并軌——收費”國家政策的洗禮,在這一自上而下的強

3、制性變遷過程中,在歷史性因素、現(xiàn)實性因素和政策性因素多重合力作用下,高校貧困生問題日益凸顯。隨著高等教育規(guī)模的擴大和學生數(shù)量的快速增長,高校貧困生群體規(guī)模越來越大。國家在不同時期采取相應的幫助措施,力圖解決貧困生問題,構(gòu)筑了以“獎、貸、助、補、免、勤”為主要內(nèi)容的貧困生資助體系,取得了顯著成效,但在貧困生認定和資助工作中,仍存在不容忽視的問題。隨著教育和經(jīng)濟發(fā)展的關系日益緊密,教育越來越成為一個社會發(fā)展的重要力量,教育問題也成為世界各國普遍關注的焦點問題之一。處于大變革時期的中國,一系列改革的推進所形成或帶來的問題影響了中國教育事業(yè)的發(fā)展,高校貧困生資助的問題越來越嚴重。如何健全中國的學生

4、資助政策,確保貧困生接受高等教育的機會,保障他們不因貧困而荒廢學業(yè),成為目前中國高等教育急需解決的重要問題。國家法律和政策是影響學生資助體系的最重要的根本性因素。探索和分析高校貧困生資助體系的歷史演進和現(xiàn)實狀況,發(fā)現(xiàn)貧困生資助中的理論缺陷和實踐困境,結(jié)合國外成功的做法和實踐,提出改善貧困生資助的具體辦法:第一:既要構(gòu)建完備的大學生資助體系,又要保障公平資助理念實現(xiàn);第二,實現(xiàn)貧困生資助的法制化,制定貧困生資助法規(guī),從根本上保障貧困生資助得到法律保障;第三,加強政府宣傳,營造努力幫助貧困生的氛圍;第四,構(gòu)建科學的可操作的貧困生認定和資助工作辦法,實現(xiàn)資助的公平、公開、公正和透明。高校貧困生問

5、題是伴隨我國經(jīng)濟體制改革和高校體制改革而出現(xiàn)的一個突出的社會問題。要建立切實有效的貧困生資助體系,就需要對高校貧困生資助體系進行改革和創(chuàng)新,探究其中問題,并提出可行的解決辦法,不斷增強貧困生資助工作的針對性和時效性?,F(xiàn)行高校貧困生認定工作中存在的主要問題有:認定責任主體不清,認定方法和技術單一,認定辦法抽象、可操作性差,認定材料失真、誠信缺失,認定方法效度和信度有待提高,申請隨意、認定無序。通過問題分析,結(jié)合國外貧困生認定辦法和自身工作實踐,本文提出了綜合立體認定的思想,構(gòu)建了高校貧困生綜合立體評價認定指標體系理論模型,提煉出了一個兼具科學性和可操作性的高校貧困生認定的可操作模式。m現(xiàn)行高

6、校貧困生資助工作中存在的主要問題有:助學貸款主體作用不強,與助學資助體系發(fā)展思路相悖;以(助學金)無償資助方式為主體,陷入“免費教育午餐”的誤區(qū);獎學金資助功能不足,激勵作用有待增強;勤工助學資金欠缺,崗位有限,育人機制匱乏;社會資助發(fā)展滯后。要解決現(xiàn)行資助工作中的問題,需要順應國際助學發(fā)展方向,在資助理念、資助體系和資助方式上不斷變革和調(diào)整。理念層面,要深化成本分擔和補償理論認識,樹立公平優(yōu)先的資助理念;順應國際資助發(fā)展趨勢,契合國家教育發(fā)展戰(zhàn)略,確立有償資助理念。資助體系層面,構(gòu)建以助學貸款為主體,獎、助、補、減、免、勤并重的多元助學資助體系。資助方式層面,建立以“有償資助”為主體,“

7、無償資助”為補充的資助方式;構(gòu)建權利義務基本對等的貧困生資助方式;堅持資助與育人結(jié)合,合力推進助學育人。IV關鍵詞:高校貧困生貧困生認定資助AbstractChinesehighereducationthesuccessiveexperience”?-freeandcharge”nationalpolicyofbaptism,inthistop-downmandatorychangeprocess,inthehistor

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