從法律角度探析高職學生頂崗實習安全及防范措施

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1、從法律角度探析高職學生頂崗實習安全及防范措施  我國教育部出臺的教高[2006]16號文件規(guī)定“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習”[1]。教育部教學[2010]11號文件中提出,頂崗實習作為與就業(yè)緊密相關,被認為是準就業(yè)過程的特殊實習階段提出[2]。因此,可以說頂崗實習是高職院校畢業(yè)生獲得實踐技能的重要環(huán)節(jié),對學生實踐技能的鍛煉和提高能發(fā)揮極大的作用?! ?高職院校頂崗實習安全管理現(xiàn)狀  高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設、管理、服務一線所需要的高等技術應用型專門人才。高職院校就必須把頂崗實

2、習作為職業(yè)教育教學的重要環(huán)節(jié),組織學生到企業(yè)進行頂崗實習而安全問題屢有發(fā)生。因此,必須重視學生頂崗實習期的安全問題。在學生頂崗實習過程中出現(xiàn)的安全問題主要受以下幾個方面因素的影響:  1.1學校層面  1.1.1學校的崗前安全教育流于形式。學生在校內(nèi)雖接受過比較系統(tǒng)的安全教育,但是這些安全教育一般是在學生頂崗實習前在課堂上進行講授,僅在學生頂崗實習前要求學生記住通用性的規(guī)章制度、安全防范注意事項等,局限于理論層面,缺少相關的實際演練。甚至有的學校為了規(guī)避安全事故的發(fā)生,在容易發(fā)生安全事故的教育實踐環(huán)節(jié)進行簡化,致使學生無法知曉安

3、全事故的成因,不能確切感受到安全事故的危害,從而在頂崗實習過程出現(xiàn)安全事故不知應該如何應對。加之,實習指導教師對企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏深入的了解,在學生到企業(yè)進行頂崗實習時,實訓教師不能做到跟蹤指導,無法密切關注學生的實習現(xiàn)場與工作狀況[3]。這樣就容易使得學校對頂崗實習學生的崗前安全教育只能流于形式?! ?.1.2學校的安全監(jiān)管管理力度不夠。學校在學生頂崗實習的管理過程中,仍然沿襲了傳統(tǒng)的校內(nèi)管理辦法,在對待頂崗實習學生安全管理方面,大多數(shù)學校依然采用的做法是――學生離校去企業(yè)頂崗實習前與學校簽訂安全責任事故書,缺乏必要的學生在企

4、業(yè)實習情況的反饋和相應的監(jiān)控措施。由于實習學生較多,對學生的監(jiān)管,學校一般只能是通過網(wǎng)絡或是巡查來進行。因此,很多時候學校不能夠及時的發(fā)現(xiàn)實習中出現(xiàn)的安全問題,從而延誤了問題的解決。并且由于剛參加頂崗實習的學生忙于適應新工作和新環(huán)境,導致其容易忽視與學校的聯(lián)系,這也造成了學生和老師之間信息互通困難障礙,給頂崗實習學生的安全監(jiān)管工作帶來了很大的困擾。  1.2實習單位  1.2.1實習單位安全制度不健全。近年來,不論是中央還是地方可以說都高度重視高職教育的頂崗實習工作,但是這種重視目前僅是停留在提高認識層面,缺乏相關的法律制度及配

5、套措施。截止目前也未見成型的法律、法規(guī)和行之有效的管理制度[4]。盡管企事業(yè)單位,都有其健全的管理制度,但就頂崗實習學生的安全管理問題,由于政府沒有出臺相應的政策去激勵企業(yè)主動參與學生頂崗實習,企業(yè)也未就此設立專門的機構,落實專門的制度。另外,由于在制度上缺乏對企業(yè)接收頂崗實習學生的激勵措施,因此企業(yè)積極參與高職院校頂崗實習的熱情不高,這也會給監(jiān)管頂崗實習學生的安全管理帶來一定難度。  1.2.2實習單位管理存在盲目性。由于頂崗實習學生身份比較特殊,一方面,學生屬實習階段,還未取得畢業(yè)資格,其身份仍然是學生。一方面,頂崗實習的學

6、生是到企業(yè)進行“頂崗”,是企業(yè)職工中的一員。正是由于這種特殊的身份,使得很少有企業(yè)將頂崗學生當作單位正式員工進行管理,一般企業(yè)只是跟學生簽訂接收函和上崗證明,而大多沒有與學生簽訂實習合同,管理上存在缺失。實習單位疏于管理,使得失去監(jiān)管的學生自由度大,容易導致安全事故的產(chǎn)生。另外,由于學生實習的臨時性和企業(yè)帶班師傅對學生個人情況缺乏了解,使得這些師傅很少結合真實的工作環(huán)境,逐點講解可能出現(xiàn)的安全隱患,這也為事故隱患埋下了伏筆。因此,頂崗實習生管理不到位也是高職生發(fā)生安全事故發(fā)生的重要原因。  1.3學生個體  除了學校和企業(yè)方面在

7、學生頂崗實習安全管理存在的問題外,學生個體也存在自我保護意識弱、安全知識和安全技能缺乏等問題。學生進入企業(yè)前雖然在學校接受了一定的安全教育,但學生由于年紀尚輕,生活經(jīng)驗和閱歷相對匱乏,很多時候學生掌握的安全保護措施不足以面對實習期間的新環(huán)境。如陜西的某位高職院校的女生在實習時期租住民房,冬天過度使用電褥子,在晚上睡覺時電褥子著火引燃被子導致學生不幸死亡;陜西某高職學院機械制造與維修專業(yè)一名男生在寶雞某路橋公司頂崗實習,在檢查設備安全時,由于對安全隱患沒有足夠的重視,導致組裝的配件掉下,不慎將左邊身子砸中,導致終身癱瘓在床。以上兩

8、個血的教訓均是學生自我安全意識淡薄,安全知識與各方面經(jīng)驗缺乏所致。另外,近些年高職生在頂崗實習期間屢屢發(fā)生交通事故,除外界等因素外,與學生自身安全意識薄弱有不可分割的關系。  2從法律角度探析高職院校學生頂崗實習安全問題及防范措施  2.1建立和健全勞動保障法律

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