寶應(yīng)地稅稅源管理水平提升途徑研究

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1、分類號(hào)ＭＺ１３１００學(xué)號(hào)ＵＤＣ密級(jí)壤叫義葦＂ＹＡＮＧＺＨＱＵＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ碩擊學(xué)化冷文業(yè)型）（專寶應(yīng)地稅稅源管理水平提升途徑研究王力指導(dǎo)教師姓名：張?jiān)嚫苯淌冢畵P(yáng)州大學(xué)．江蘇揚(yáng)州．２巧００９申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：巧壬學(xué)科專業(yè)名稱：公共管理巧去（ＭＰＡ）論文提交日期：２０１６年６月２５曰論文答辯日期：２０１６年Ｓ月巧日學(xué)位授予單位：揚(yáng)州大學(xué)學(xué)位授予日期：答辯委員會(huì)主席；２０１６年０６月摘要自２０１１年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總

2、局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)改增試點(diǎn)方案レッ來(lái)，營(yíng)改增＂、、在全國(guó)范圍內(nèi)不斷擴(kuò)圍推進(jìn)，目前僅剩房地產(chǎn)業(yè)建筑業(yè)金融保險(xiǎn)業(yè)和＂居民服務(wù)業(yè)尚未納入營(yíng)改增范圍。２０１６年全國(guó)財(cái)政會(huì)議上，財(cái)政部長(zhǎng)樓繼１偉表示，２０６年將全面推開(kāi)營(yíng)改增改革，這意味著營(yíng)改增剩余幾個(gè)領(lǐng)域的改＂＂革將在十王五開(kāi)局之年收官。營(yíng)改增的深入推進(jìn)將導(dǎo)致地稅部口稅收收入大幅減少。，征管范圍嚴(yán)重縮小，涉稅業(yè)務(wù)大量萎縮，稅源管理困難重重２０１１年，國(guó)家稅務(wù)總局決定把江蘇地稅作為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施稅源專業(yè)一一化管理的四家試點(diǎn)單位之，也是全國(guó)唯的地

3、稅局試點(diǎn)單位。稅源專業(yè)化＂＂＂管理模式徹底顛覆了傳統(tǒng)的征管模式，打破了屬地管理模式和稅收管＂理員制度，稅源管理創(chuàng)新模式的運(yùn)行初期，各類問(wèn)題層出不窮。一本文主要研究目的在于分析新形勢(shì)下，地稅系統(tǒng)如何進(jìn)步完善稅源管理，提升稅源管理質(zhì)效，從而提升地稅系統(tǒng)應(yīng)對(duì)變化的能力，本文Ｗ稅收職能理論、信息不對(duì)稱理論、勞動(dòng)分工理論和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理論作為理論基礎(chǔ)，從營(yíng)改增、績(jī)效管理、稅收專業(yè)化管理等相關(guān)概念的界定入手，結(jié)合本人在寶應(yīng)地方稅務(wù)局的王作實(shí)踐，分析了寶應(yīng)地稅系統(tǒng)稅源管理的現(xiàn)狀，分析了寶

4、應(yīng)地稅系統(tǒng)稅源管理存在問(wèn)題，并從推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法督察、深化國(guó)地稅合作、推行績(jī)效管理、構(gòu)建稅種管理專家團(tuán)隊(duì)等方面提出了提升稅源管理水平的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：稅源專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效管理ＡＢＳＴＲＡＣＴＩｎ２０１１ｔｈｅＭｉｎｉｓｔｒｏｆｆｉｎａｎｃｅａｎｄｌ：ｈｅＳｔａｔｅＡｄｍｉｎｉｓ燈ａｔｉｏｎｏｆＴａｘａｔｉｏｎ，ｙｏｉｎｔｌｙｉｓｓｕｅｄ１：ｈｅＰｉｌｏｔＰｒｏｏｓａｌｓｆｏｒ化ｅＣｈａｎｇｅｆｒｏｍＢｕｓｉｎｅｓｓＴａｘｔｏｊｐＶａ－ｌｕ

5、ｅＡｄｄｅｄＴａｘ．Ｔｈｅｎ化ｅｒｅｆｏｒｍｒｏｒａｍｈａｖｅｂｅｅｎｅｘａｎｄｅｄｎａｔｉｏｎｗｉｄｅ．Ａｔｐｇｐ化＂ｐｒｅｓｅｎｔｏｎｌｙｅｒｅａｌｅｓｔａｔｅｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｆｉｎａｎｃｅａｎｄｉｎｓｕｒａｎｃｅ’’ｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｒｅｓｉｄｅｎｔｓｅｒｖｉｃｅｓｉｎｄｕｓｔｒｙｈａｓｎｏｔｂｅｅｎｉｎｄｕｄｅｄｉｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍ＂ｒｏｒａｍ．Ａｔｔｈｅ２０１６ｎａ

6、ｔｉｏｎａｆｔｉｔｈＭｉｉ；ｆＬｇｌｉｎａｎｃｉａｌｍｅｅｎｇｅｎｓｔｅｒｏｆｉｎａｎｃｅｏｕＪｉｗｅｉｐ，ｓａｉｄｔｈａｔｔｈｅｒｅｆｏｒｍｐｒｏｒａｍｗｉｌｌｂｅｃｏｍｌｅ１：ｅｄｉｎ２０１６．Ｗｉ也ｔｈｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｇｐｅｘｐａｎｓｉｏ打ｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｍｒｏｒａｍｔａｘｒｅｖｅ打ｕｅｉｎｔｈｅｌｏｃａｌｔａｘｄｅａｒｔｍｅｎｔｈａｓｐｇ，ｐｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｔｌｙｒｅｄｕｃｅｄｔ：ｈｅｓｃｏｅｏｆｃｏｌｌ

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8、ｎｅｗｍａｎａｅｍｅｎｔｐｐｇｇ＂ｍｏｄｅｃｏｍｐｌｅｋｌｙｓｕｂｖｅｒｔ化ｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｏｎｅ．Ｔｈｉｓｍｏｄｅｈａｓｂｒｏｋｅｎ化ｅｌｉｅｒｒｉｔｏｒｉａｌ＂＂＂ｍａｎａｅｍｅｎｔｓｓｔｅｍａｎｄｔｈｅｔａｘａｄｍｉｎｉｓ化ａｔｏｒｓｓｔｅｍ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｖａｒｉｏｕｓｇｙｙｒｏｂｌｅｍｓｉｎ也ｅｉｎｉｔｉａｌｏｅｒａｔｏｎｏ