扶持民營經(jīng)濟發(fā)展

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1、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展文件政策匯編2019年1月207扶持民營經(jīng)濟發(fā)展文件政策匯編2019年1月207前言近兩年來,中央、省、市先后出臺了一系列扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,鼓勵、引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。為幫助我市企業(yè)準(zhǔn)確理解把握、用好用足用活政策,有力地推動和促進(jìn)我市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我們收集編印了《促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展政策文件匯編》,旨在幫助更多的民營企業(yè)人士了解和使用有關(guān)政策文件。因時間倉促,摘編的不可能全面、精細(xì),希望大家提出寶貴意見,以便于繼續(xù)補充、完善。同時,我們已將這些政策發(fā)布于聊城市經(jīng)濟和信息化委員會門戶網(wǎng)站,以供大

2、家隨時查閱。207目錄第一部分:習(xí)近平在民營企業(yè)座談會上的講話在民營企業(yè)座談會上的講話………………………………6第二部分:國家及山東省相關(guān)文件政策中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(中發(fā)〔2016〕28號)……………………………………20中共中央、國務(wù)院關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(中發(fā)〔2017〕25號………………28國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知(國辦發(fā)〔2018〕104號)…………………39山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見

3、(魯政發(fā)〔2017〕6號)…………………………………54中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見(魯發(fā)〔2017〕21號)…………………69山東省人民政府關(guān)于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知(魯政發(fā)〔2018〕21號)………………………79山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(魯政發(fā)〔2018〕26號)……………………………………95中共山東省委辦公廳、山東省人民207政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財政政策》及5個實施意見的通知(魯辦發(fā)〔2018〕37號)………………………

4、………115第三部分:聊城市政策措施中共聊城市委、聊城市人民政府《貫徹?中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的十條意見?實施方案》(聊發(fā)〔2017〕15號)………………………162中共聊城市委、聊城市人民政府印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強高層次高技能人才引進(jìn)工作的實施意見?的通知(聊發(fā)〔2017〕18號)…………………………………………………………182聊城市人民政府辦公室關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費的實施意見(聊政辦發(fā)〔2018〕1號)………………193聊城市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實體經(jīng)濟發(fā)展的通知(聊政辦發(fā)〔

5、2018〕32號)……………………204207第一部分習(xí)近平在民營企業(yè)座談會上的講話207在民營企業(yè)座談會上的講話(2018年11月1日)習(xí)近平大家好!今天,我們召開這個座談會,主要是聽聽大家對經(jīng)濟發(fā)展形勢和民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和建議。首先,我向在座各位民營企業(yè)家和全國廣大民營企業(yè)家,致以誠摯的問候!  剛才,幾位民營企業(yè)代表發(fā)了言,提出了不少有價值的意見和建議,有關(guān)部門要認(rèn)真研究吸收。下面,結(jié)合大家發(fā)言和關(guān)心的問題,我講幾點意見?! ∥覈枪兄平?jīng)濟,是改革開放以來在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟

6、制度,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。黨的十一屆三中全會以后,我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開了大門。1980年,溫州的章華妹領(lǐng)到了第一張個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。到1987年,全國城鎮(zhèn)個體工商等各行業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)569萬人,一大批民營企業(yè)蓬勃興起。1992年鄧小平同志南方談話發(fā)表后,興起了新一輪創(chuàng)業(yè)興業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的熱潮,很多知名大型民營企業(yè)都是這個時期起步的?! ↑h的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度,明確提出“207非公有制經(jīng)濟

7、是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”,“毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。  黨的十八大以來,我多次重申堅持基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”。黨的十八屆三中全會提出,公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ);公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)

8、權(quán)和合法利益,堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。黨的十八屆四中全會提出要“健

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