晉政梅〔2011〕56號(hào)

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1、晉政梅〔2011〕56號(hào)晉江市人民政府梅嶺街道辦事處關(guān)于印發(fā)梅嶺街道2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知各社區(qū)、各有關(guān)單位：現(xiàn)將《梅嶺街道2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。二〇一一年七月十三日—12—梅嶺街道2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案根據(jù)全國全省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神以及國家、省、泉州市、晉江市《2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求，結(jié)合街道實(shí)際，制定實(shí)施方案如

2、下：一、總體要求以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《福建省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，以深入開展涉重金屬行業(yè)污染問題集中整治、加大污染減排重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度、集中開展各類環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為做好國家環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢整改工作，全面完成今年環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為我市實(shí)施“兩個(gè)加快”、推動(dòng)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。二、工作重點(diǎn)（一）繼續(xù)深入開展重金屬排放企業(yè)環(huán)

3、境污染問題整治1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行為。一是繼續(xù)開展重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染—12—排查，在2010年對(duì)全市重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上和泉州市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃的總體要求和部署，進(jìn)一步排查摸底，確定我市重金屬重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，二是加大督查督辦力度，嚴(yán)格落實(shí)整治措施，切實(shí)消除重金屬污染危害和隱患。①堅(jiān)決淘汰達(dá)不到環(huán)保要求、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的各類涉重金屬小型企業(yè)。②對(duì)屢查屢犯的違法排污企業(yè)，逾期未完成環(huán)境問題整改和結(jié)構(gòu)調(diào)整的企業(yè)，由街道報(bào)市政府予以停

4、產(chǎn)和關(guān)閉。③對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批制度和“三同時(shí)”制度的企業(yè)，責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)未通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，加快竣工環(huán)保驗(yàn)收的手續(xù)辦理；凡是達(dá)不到驗(yàn)收要求的企業(yè)，不得投入生產(chǎn)。2、認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報(bào)、信訪案件，從嚴(yán)從重查處環(huán)境違法企業(yè)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，責(zé)令限期改正，依法處罰；對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉

5、；對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律關(guān)閉取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水；—12—導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成城市排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施；嚴(yán)肅查處無證無照經(jīng)營的重金屬排放企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取締。3、進(jìn)一步加大重金屬企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置行為。以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，全面排查重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位及利用、處置單位情況，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，落實(shí)

6、危險(xiǎn)廢物管理制度。加大危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加強(qiáng)部門協(xié)助，建立部門聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和處置行為的工作機(jī)制。對(duì)無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用、處置企業(yè)，一律予以取締。4、強(qiáng)化對(duì)鉛蓄電池企業(yè)的排查整治。進(jìn)一步組織對(duì)鉛酸蓄電池行業(yè)徹底排查，確保一個(gè)不漏，全面掌握鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)存在的環(huán)境違法問題和安全隱患，并逐一認(rèn)真組織查處。特別要嚴(yán)查企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離，對(duì)環(huán)評(píng)無衛(wèi)生防護(hù)距離要求的企業(yè)，責(zé)令立即停止生產(chǎn)。對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離不符合要求的企業(yè)，立即停產(chǎn)，限期整改，對(duì)企業(yè)或周邊居

7、民實(shí)施搬遷，不能搬遷的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。要加大工作力度，全面落實(shí)鉛蓄電池行業(yè)整治措施，—12—堅(jiān)決做到“六個(gè)一律”：對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)；對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對(duì)無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或超標(biāo)排放的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)無危險(xiǎn)廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對(duì)發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責(zé)任。建立含鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝企業(yè)的監(jiān)督檢查臺(tái)賬，對(duì)

8、未進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核。5、建立特征污染物日監(jiān)測(cè)制度。要督促重金屬污染物排放企業(yè)建立特征污染物日監(jiān)測(cè)制度，每月向所在地環(huán)保部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。所有重金屬排放企業(yè)應(yīng)在2011年6月底前，建立實(shí)驗(yàn)室并做到具備開展特征污染物日常監(jiān)測(cè)的能力，實(shí)現(xiàn)重金屬特征污染物日常監(jiān)測(cè)。所有重金屬排放企業(yè)應(yīng)在2011年底前安裝重金屬污染物在線監(jiān)測(cè)裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。（二）加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度1、結(jié)合街道污染減排重點(diǎn)工作，在環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中確定重點(diǎn)整治區(qū)域和