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1、我國人力資本投資存在的問題及解決對策12級人力資源管理秦明珠M01214147摘要:在知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,一個(gè)國家的綜合競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力主要取決于人力資本存量。人力資本作為生產(chǎn)耍素,對經(jīng)濟(jì)增長具冇決定作用。本文淺析了我國人力資本投資的現(xiàn)狀和問題,進(jìn)一步提岀解決我國人力資本投資不足的對策。關(guān)鍵詞:人力資木的主要內(nèi)容;人力資木投資;人力資木投資存在的問題;人力資本投資問題解決的辦法人力資本的概念,最早由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨捉出來的。舒爾茨認(rèn)為,“人力資本是人類的,因?yàn)樗憩F(xiàn)在人的身上;它乂是資本,
2、因?yàn)樗俏磥頋M足或未來收入的源泉或兩者的源泉”。舒爾茨認(rèn)為對人進(jìn)行的教育、醫(yī)療、培訓(xùn)、勞動力流動等投資,能夠提高人的知識和技能,形成并體現(xiàn)在勞動者身上。真正對人力資木下確切定義的是貝克爾,在其1964年出版的專著《人力資本》中,他明確捉出:“所冇用于增加人的資源并影響其未來貨幣收入和消費(fèi)的投資為人力資本投資……,其中主要是教育投資、保健支出、勞動力國內(nèi)流動的支出或用于移民入境的支出等形成的人力資木。"一、人力資本理論的主要內(nèi)容現(xiàn)代人力資木理論的主要包括以卜?幾個(gè)方血:(-)力資本是體現(xiàn)在勞動者身上以勞動者數(shù)量和質(zhì)量表示的資本
3、,表現(xiàn)為知識、技能、體力(健康狀況)價(jià)值的總和。一個(gè)國家的人力資本可以通過勞動者的數(shù)量、質(zhì)量以及勞動吋間來度量。(二)人力資本是通過對教育、衛(wèi)生保健和勞動力流動的投資形成的,其中,教育是最重要的人力資木形成的途徑。(三)人力資本投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要源泉。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森的研究證明了在不同時(shí)期人力資本投資對美國經(jīng)濟(jì)增長的重要貢獻(xiàn)。(四)人力資木投資與物質(zhì)資木投資一樣具有成木。因此,人們在做出人力資本決策時(shí),必須對現(xiàn)實(shí)投資成本與未來投資收益進(jìn)行比較只冇在預(yù)期未來投資收益大于成木時(shí),人們才愿意進(jìn)行人力資木投資。這種動態(tài)投資效益分
4、析必須考慮投資的機(jī)會成本和貨幣的時(shí)間價(jià)值因素。二、人力資本投資存在的問題人力資木投資是一個(gè)多維度、多側(cè)面的整體系統(tǒng),投資主體通過正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、醫(yī)療保障和職業(yè)流動等途徑使先天的勞動力轉(zhuǎn)化為人力資本的過程就是人力資木投資。以下是人力資木投資的存在的一些問題:(一)教育投資問題根據(jù)舒爾茨等人的研究,教育投資作為人力資本投資中最重要的組成部分,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)很大,我國教育投資的絕對數(shù)值雖位居世界前列,但相對數(shù)值與發(fā)達(dá)國家相比卻相差甚遠(yuǎn)。對于這種的情況的產(chǎn)生可以歸納為以下幾種原因:1>教育投資總量和相對量偏低。我國教育投資雖不
5、斷增長,但增長率波動較大,教育投資山國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在持續(xù)下降。S20世紀(jì)90年代以來,我國的教育投資總量一直呈現(xiàn)逐年增長的趨勢,教育經(jīng)費(fèi)的年增長率起伏,但總的趨勢是下降的,也就是說,雖然我國教育投資的總量呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢,但增長的速度總的來說是放慢了o;教育投資在二定程度上缺乏科學(xué)管理和規(guī)劃,教育投資的有關(guān)預(yù)算及支岀缺乏必要的保障。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和收入水平的巨大差距,使得貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)教育投資水平差異巨大,在教育方面缺乏科學(xué)的管理體系,對于教育投資的預(yù)算缺乏必要的保障,教育投資不能得到很
6、好地實(shí)施。3、教育投資結(jié)構(gòu)不合理。很長時(shí)間內(nèi)忽視屮小學(xué)教育,特別是不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)投資、職業(yè)教育的投資。職業(yè)教育與普通教育是教育體系的兩個(gè)支柱,必須協(xié)調(diào)發(fā)展,但是,由于我國長期以來受“重普通教育、輕職業(yè)教育”和“重文化知識、輕技能培訓(xùn)”的傳統(tǒng)思想的制約,形成了“一條腿長、一條腿短”的現(xiàn)實(shí)狀況,職業(yè)教育明顯缺乏。4、教冇經(jīng)費(fèi)的來源渠道還未徹底暢通,教冇投資管理體制不健全,影響到教育支岀結(jié)構(gòu)的不合理,導(dǎo)致效率低下。從教育方面看,計(jì)劃體制框架下運(yùn)行的教育體系在供給上完全由政府控制,因而抑制了社會辦學(xué)的積極性,而政府財(cái)力的匱乏又制
7、約了其對教育的投入,結(jié)果造成了我國人力資本總量的不足。人力資木的計(jì)劃配置使教育供給很難與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資木的需求相適應(yīng),由此造成了我國人力資本的嚴(yán)重短缺和大量浪費(fèi)的現(xiàn)象并存。5、東西部地區(qū)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,造成我國教育投資明顯的出現(xiàn)地區(qū)差異,城鄉(xiāng)差異。(1)西部是我國文盲半文盲最集中的地區(qū),西部大多數(shù)地區(qū)都高于全國指標(biāo)。西部地區(qū)人力資源的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動力的知識、技能水平總體不高,勞動力素質(zhì)差,使得生產(chǎn)效率難以提高,阻礙西部開發(fā),阻礙和諧社會的構(gòu)建。(2)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。我國城鄉(xiāng)之間人力資源受教育水平存在明顯
8、差距,因此素質(zhì)也呈現(xiàn)出較大的不平衡性。專家指出,城鄉(xiāng)人口整體素質(zhì)差異過大,不適應(yīng)城市化進(jìn)程的需求。鄉(xiāng)村受教育年限低,對于提高我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及城鎮(zhèn)化建設(shè)都是不利因素。(二)人力資源開發(fā)與培訓(xùn)屮存在的問題在職培訓(xùn)是除正規(guī)教育以外的另一種重要的人力資本投資形式。在現(xiàn)實(shí)生活屮