深圳市鹽田區(qū)分區(qū)規(guī)劃說明

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1、目錄前言第一章98《分區(qū)規(guī)劃》的實施評價一、對政府決策的作用二、規(guī)劃實施情況評價三、原因分析四、重點調(diào)校內(nèi)容第二章現(xiàn)狀概況與分析一、現(xiàn)狀概況二、發(fā)展條件分析第三章規(guī)劃總則一、規(guī)劃范圍二、規(guī)劃依據(jù)三、規(guī)劃年限四、規(guī)劃目標(biāo)五、規(guī)劃指導(dǎo)思想第四章城市性質(zhì)與規(guī)模一、城市性質(zhì)二、城市規(guī)模第五章土地綜合利用規(guī)劃一、土地綜合利用目標(biāo)二、現(xiàn)狀用地坡度評價分析三、現(xiàn)狀生態(tài)資源評價四、建設(shè)用地存量綜合評價分析五、山地資源利用六、土地綜合利用規(guī)劃第六章總體布局與用地規(guī)劃一、總體布局原則二、與布局相關(guān)的幾個問題三、規(guī)劃構(gòu)思四、布局結(jié)構(gòu)五、各片區(qū)發(fā)展策略六、用地規(guī)劃第七章道路

2、交通規(guī)劃一、規(guī)劃原則二、對外交通三、內(nèi)部道路交通系統(tǒng)第八章公共設(shè)施規(guī)劃一、規(guī)劃指導(dǎo)思想二、規(guī)劃依據(jù)三、規(guī)劃布置第九章城市設(shè)計導(dǎo)引第十章綠地系統(tǒng)規(guī)劃第十一章新、舊村改造規(guī)劃第十二章岸線利用規(guī)劃第十三章給水工程規(guī)劃第十四章排水工程規(guī)劃第十五章雨水工程規(guī)劃第十六章電力工程規(guī)劃第十七章電信工程規(guī)劃第十八章燃?xì)夤こ桃?guī)劃前言鹽田區(qū)自1998年成立以來，全區(qū)上下團結(jié)一致，艱苦奮斗，各項經(jīng)濟與社會事業(yè)均取得了長足進展。區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視規(guī)劃工作，新區(qū)成立伊始，便著手鹽田區(qū)分區(qū)規(guī)劃的編制，并于1999年編制完成。五年多來，原分區(qū)規(guī)劃作為深圳市總體規(guī)劃的延續(xù)與補充

3、，以及與法定圖則的良好過渡，為鹽田區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供了可靠依據(jù)，切實有效的指導(dǎo)了鹽田區(qū)的城市建設(shè)，但是，由于這五年是鹽田區(qū)快速成長和發(fā)展的五年，鹽田區(qū)發(fā)展面對的環(huán)境與形勢也發(fā)生了重大的變化。具體表現(xiàn)如下：首先，國際國內(nèi)的宏觀形勢發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟全球化的進程進一步加快，中國加入世貿(mào)，可持續(xù)發(fā)展理論的持久深入人心，要求我們必須重新審視原來的規(guī)劃，采取應(yīng)變的對策。其次，從深圳市發(fā)展來看，深圳市提出了“大力發(fā)展以港口運輸為主的物流業(yè)”，并將其作為“十五”期間三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，同時進一步明確鹽田區(qū)的發(fā)展定位，即加快黃金海岸的建設(shè)，大力發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，成為東部

4、的物流中心和旅游區(qū)。鹽田區(qū)“十五”計劃提出實施“三大戰(zhàn)略”，即科技興區(qū)戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，“港口強區(qū)”、“旅游強區(qū)”；培育五大產(chǎn)業(yè)，即優(yōu)先發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，大力繁榮商貿(mào)業(yè)。這些都將為鹽田區(qū)加快經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供良好機遇和強大動力。鹽田區(qū)“十五”計劃提出鹽田區(qū)城市建設(shè)目標(biāo)為“堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，建設(shè)園林式、花園式的現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)”第三，從上層次規(guī)劃的發(fā)展來看，《深圳市城市總體規(guī)劃（1996~2010）》是指導(dǎo)深圳市城市發(fā)展與建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。其在促進城市經(jīng)濟和社會持續(xù)健康

5、發(fā)展，引導(dǎo)城市有序建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但目前，深圳市發(fā)展面臨的環(huán)境與形勢已發(fā)生重大變化，深圳市政府對96總規(guī)進行一次全面的檢討，并制定新時期、新形勢下適應(yīng)城市發(fā)展需要的對策和行動計劃。同時，配合《香港2030發(fā)展策略》，《深圳2030城市發(fā)展策略》的研究也在積極進行中。因此，鹽田區(qū)分區(qū)規(guī)劃也應(yīng)及時應(yīng)對和調(diào)整。第四，鹽田區(qū)自身的發(fā)展也經(jīng)歷了巨大的變化。具體表現(xiàn)在：鹽田港已進入快速發(fā)展時期，2002年底達(dá)到428萬標(biāo)箱，鹽田港的崛起將帶動倉儲、運輸、金融、貿(mào)易等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時也對城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了更高的要求；旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游人數(shù)激增

6、，旅游設(shè)施建設(shè)、新旅游項目拓展，都需進一步統(tǒng)籌考慮；城市交通、疏港交通量逐年增加，交通壓力巨大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸由勞動密集性向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。因此，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，決定對原分區(qū)規(guī)劃進行調(diào)校。第一章98《分區(qū)規(guī)劃》的實施評價1998年至今，《鹽田區(qū)分區(qū)規(guī)劃》已實施五年，對與過去五年的實施情況，需要進行全面客觀的評價。一、對政府決策的作用自98《分區(qū)規(guī)劃》批準(zhǔn)后，即成為鹽田區(qū)政府在城市建設(shè)與土地利用方面的基礎(chǔ)性和指導(dǎo)性文件。1、對于下層次規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制和管理起指導(dǎo)性作用。98《分區(qū)規(guī)劃》完成后，在該規(guī)劃的指導(dǎo)下，又相繼完成了個組團的法定圖則及

7、交通、市政等專項規(guī)劃。2、成為區(qū)政府有關(guān)城市發(fā)展與建設(shè)決策的基礎(chǔ)性技術(shù)文件，幾年來，鹽田區(qū)政府一手抓城市結(jié)構(gòu)建設(shè)，一手抓城市質(zhì)量提高，98《分區(qū)規(guī)劃》轉(zhuǎn)化為各項政策和具體管理行為，發(fā)揮了強有力的指導(dǎo)作用。3、作為區(qū)域大型項目協(xié)調(diào)建設(shè)的依據(jù)性文件。二、規(guī)劃實施情況評價分區(qū)規(guī)劃實施五年來，對鹽田區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)起到了較好的引導(dǎo)和促進作用，使城市建設(shè)質(zhì)量有了較大的提高，為城市今后發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。1、對社會經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)98《分區(qū)規(guī)劃》合理的引導(dǎo)了城市近期建設(shè)與城市長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，構(gòu)筑了優(yōu)良的城市基礎(chǔ)環(huán)境，較好的適應(yīng)了經(jīng)濟迅猛發(fā)展的要求，確保

8、了城市的高效運作。城市規(guī)劃作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展提供了空間保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展