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1、對新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)若干問題的思考劉三(長江大學(xué)政法學(xué)院,湖北荊州434020)摘要新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。應(yīng)該以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),把握好新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的“和諧”內(nèi)涵,改革不適宜社區(qū)發(fā)展的阻礙因素,完善社區(qū)的管理與服務(wù)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,探索一套獨(dú)立、完整的社區(qū)建設(shè)體制,努力建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村社區(qū)。關(guān)鍵詞新農(nóng)村;和諧;社區(qū)建設(shè)中圖分類號F320.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號0517-6611(2006)17-4420-0
2、2ThoughtabouttheProblemsintheNew-CountrysideCommunityConstructionLIUSan(PoliticalandLegalInstitutionsinYangtzeUniversity,Jingzhou,Hubei434020)AbstractTheNew-countrysidecommunityconstructionisavitalstrategytoimprovethecountryside’seconomyandthesocialall-sidedev
3、elopment.Itisalsothemaincontentoftheconstructionofnew-countrysideinthesocialism.Weshouldtaketheconstructionasachance,haveaclearknowledgeaboutitsharmoniousconnotation,innovatetheimproperfactorswhichhinderedthedevelopmentofcommunityandperfectthemanagementandserv
4、iceofcommunity.Followingtherequirementofthescientificdevelopingconcept,andexploringaindependentandperfectconstructionsystem,weshouldtryourbesttobuildagracefulenvironment,theharmonioushumanistandsustainabledevelopmentnew-countrysidecommunity.KeywordsNew-country
5、side;Communityconstruction;Harmony1新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵社區(qū)是進(jìn)行一定的社會活動,具有某種互動關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)是人類最早的社區(qū)形式,是指以農(nóng)業(yè)勞動為主,根據(jù)血緣和地緣關(guān)系聚集起來的人類生活共同體。其顯著特征是:人口規(guī)模和密度小,社會關(guān)系封閉且結(jié)構(gòu)簡單,居民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)活動。圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、理民主”的新農(nóng)村建設(shè)原則,筆者認(rèn)為,與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)相比,新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要包含以下幾個方面的內(nèi)容:一是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
6、,推動農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化,培育社區(qū)生活需要的第二、三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)村勞動力的就業(yè)機(jī)會,促進(jìn)人與社會的和諧;二是要完善農(nóng)村社會公共服務(wù)體系,創(chuàng)新農(nóng)村基層組織體制,促進(jìn)基層政府的職能轉(zhuǎn)變,增進(jìn)人與組織之間的和諧;三是要發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)與黨的建設(shè)的關(guān)系,推動人與人之間的和諧;四是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,制定社區(qū)發(fā)展的合理規(guī)劃,不以破壞環(huán)境和資源為代價(jià)來換取社區(qū)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。綜上所述:新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)以農(nóng)民為根本,為農(nóng)民的全面發(fā)展提供有利的條件、機(jī)制和環(huán)境,繼而促進(jìn)社會
7、的和諧。具體來說,就是要以滿足社區(qū)農(nóng)民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要為基礎(chǔ),積極開展社區(qū)的和諧建設(shè),并以此推動整個社區(qū)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本目的就是要在促進(jìn)農(nóng)民、社區(qū)和環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,把社區(qū)建設(shè)成一個經(jīng)濟(jì)繁榮、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活方便、治安良好、人際關(guān)系融洽的全面發(fā)展的新型文明社區(qū),最終實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧共處。2阻礙新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的因素2.1社區(qū)發(fā)展的動力不足2.1.1城鄉(xiāng)社會的二元結(jié)構(gòu)阻礙了社區(qū)發(fā)展。城鄉(xiāng)間市場的自由流通是新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的源動力,而我國長期推行的城鄉(xiāng)二元
8、化社會結(jié)構(gòu)模式始終沒有改變,國家通過犧牲農(nóng)作者簡介劉三(1984-),男,湖北荊州人,本科生,專業(yè):行政法學(xué)。收稿日期2006-06-06村、限制農(nóng)民流動為工業(yè)化提供原始積累,城鄉(xiāng)市場的封閉使農(nóng)村社區(qū)難以真正融入社會。這種城市主導(dǎo)型的發(fā)展模式不僅使農(nóng)村資源銳減、環(huán)境惡化、農(nóng)民收入下降,而且制約了農(nóng)民自身的創(chuàng)造力,使農(nóng)民的主體作用得不到發(fā)揮,導(dǎo)致社區(qū)發(fā)展的源動
