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1、對新農村社區(qū)建設若干問題的思考劉三(長江大學政法學院,湖北荊州434020)摘要新農村社區(qū)建設是推動農村經濟和社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,是建設社會主義新農村的重要內容。應該以社會主義新農村建設為契機,把握好新農村社區(qū)建設的“和諧”內涵,改革不適宜社區(qū)發(fā)展的阻礙因素,完善社區(qū)的管理與服務。按照科學發(fā)展觀的要求,探索一套獨立、完整的社區(qū)建設體制,努力建設一個環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、可持續(xù)發(fā)展的新農村社區(qū)。關鍵詞新農村;和諧;社區(qū)建設中圖分類號F320.3文獻標識碼A文章編號0517-6611(2006)17-4420-02Though
2、tabouttheProblemsintheNew-CountrysideCommunityConstructionLIUSan(PoliticalandLegalInstitutionsinYangtzeUniversity,Jingzhou,Hubei434020)AbstractTheNew-countrysidecommunityconstructionisavitalstrategytoimprovethecountryside’seconomyandthesocialall-sidedevelopment.Itisa
3、lsothemaincontentoftheconstructionofnew-countrysideinthesocialism.Weshouldtaketheconstructionasachance,haveaclearknowledgeaboutitsharmoniousconnotation,innovatetheimproperfactorswhichhinderedthedevelopmentofcommunityandperfectthemanagementandserviceofcommunity.Follow
4、ingtherequirementofthescientificdevelopingconcept,andexploringaindependentandperfectconstructionsystem,weshouldtryourbesttobuildagracefulenvironment,theharmonioushumanistandsustainabledevelopmentnew-countrysidecommunity.KeywordsNew-countryside;Communityconstruction;H
5、armony1新農村社區(qū)建設的內涵社區(qū)是進行一定的社會活動,具有某種互動關系和共同文化維系力的人類群體及其活動區(qū)域。農村社區(qū)是人類最早的社區(qū)形式,是指以農業(yè)勞動為主,根據(jù)血緣和地緣關系聚集起來的人類生活共同體。其顯著特征是:人口規(guī)模和密度小,社會關系封閉且結構簡單,居民以農業(yè)生產為主要經濟活動。圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、理民主”的新農村建設原則,筆者認為,與傳統(tǒng)農村社區(qū)相比,新農村社區(qū)建設主要包含以下幾個方面的內容:一是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,推動農村的產業(yè)化,培育社區(qū)生活需要的第二、三產業(yè),擴大農村勞動力的就
6、業(yè)機會,促進人與社會的和諧;二是要完善農村社會公共服務體系,創(chuàng)新農村基層組織體制,促進基層政府的職能轉變,增進人與組織之間的和諧;三是要發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用,統(tǒng)籌協(xié)調社區(qū)物質文明和精神文明建設與黨的建設的關系,推動人與人之間的和諧;四是按照科學發(fā)展觀的要求,制定社區(qū)發(fā)展的合理規(guī)劃,不以破壞環(huán)境和資源為代價來換取社區(qū)的發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧相處。綜上所述:新農村社區(qū)建設應以農民為根本,為農民的全面發(fā)展提供有利的條件、機制和環(huán)境,繼而促進社會的和諧。具體來說,就是要以滿足社區(qū)農民群眾不斷增長的物質和文化需要為基礎,積極開展社
7、區(qū)的和諧建設,并以此推動整個社區(qū)事業(yè)的發(fā)展。農村社區(qū)建設的基本目的就是要在促進農民、社區(qū)和環(huán)境的協(xié)調與可持續(xù)發(fā)展的基礎上,把社區(qū)建設成一個經濟繁榮、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、生活方便、治安良好、人際關系融洽的全面發(fā)展的新型文明社區(qū),最終實現(xiàn)人與人、人與自然、人與社會的和諧共處。2阻礙新農村社區(qū)發(fā)展的因素2.1社區(qū)發(fā)展的動力不足2.1.1城鄉(xiāng)社會的二元結構阻礙了社區(qū)發(fā)展。城鄉(xiāng)間市場的自由流通是新農村社區(qū)發(fā)展的源動力,而我國長期推行的城鄉(xiāng)二元化社會結構模式始終沒有改變,國家通過犧牲農作者簡介劉三(1984-),男,湖北荊州人,本科生,專業(yè)
8、:行政法學。收稿日期2006-06-06村、限制農民流動為工業(yè)化提供原始積累,城鄉(xiāng)市場的封閉使農村社區(qū)難以真正融入社會。這種城市主導型的發(fā)展模式不僅使農村資源銳減、環(huán)境惡化、農民收入下降,而且制約了農民自身的創(chuàng)造力,使農民的主體作用得不到發(fā)揮,導致社區(qū)發(fā)展的源動
