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1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)ProjectManagement地塑!!!!±箜!塑!：魚(yú)苧!!!塑!廠招標(biāo)麗造石使用港式工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的控制要點(diǎn)。曲濤(金大元集團(tuán)(上海)有限公司，上海200122)摘要：就使用港式工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)過(guò)程中的控制要點(diǎn)，從投標(biāo)單位的選定、招標(biāo)文件的編制、回標(biāo)分析、履約保函、保險(xiǎn)到評(píng)標(biāo)定標(biāo)等過(guò)程做了介紹。關(guān)鍵詞：港式工程量清單計(jì)價(jià)模式；投標(biāo)單位；招標(biāo)文件編翻；回標(biāo)分析；保函；保險(xiǎn)；評(píng)定標(biāo)中圖分類號(hào)：F407．9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1007-4104(2010)01-0036-03隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》在全國(guó)范圍的實(shí)施，國(guó)內(nèi)越來(lái)越多建設(shè)
2、工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。目前工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)形式呈現(xiàn)多種并存的現(xiàn)象，既有國(guó)標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式(即使用《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500--2008)招投標(biāo)的工程，也有FIDIC和港式清單計(jì)價(jià)模式。多年來(lái)，筆者在工作實(shí)踐中，多使用港式清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招標(biāo)工作。下面，筆者就使用港式工程量清單計(jì)價(jià)在招標(biāo)過(guò)程中的控制要點(diǎn)做一交流1關(guān)于投標(biāo)單位的選定入圍投標(biāo)單位的選定是整個(gè)招投標(biāo)工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是業(yè)主選擇一個(gè)實(shí)力雄厚，技術(shù)過(guò)硬，安全、質(zhì)量、信譽(yù)有保障的承包方的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，只要是入圍的投標(biāo)單位，均應(yīng)能確保項(xiàng)目的品質(zhì)。如果選定某些資質(zhì)、實(shí)力、信譽(yù)均較差
3、的投標(biāo)單位入圍，那對(duì)各方面情況均較好的投標(biāo)單位是不公平的，對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量也都難以得到保證。投標(biāo)單位的選定大致有以下幾個(gè)步驟：首先，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇一定數(shù)量有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)報(bào)名單位。這一步比較簡(jiǎn)單，主要是合作過(guò)有較好信譽(yù)的施工單位、同行介紹及投標(biāo)單位自薦進(jìn)行初步篩選。其次，初步篩選出要考察的投標(biāo)單位。對(duì)投標(biāo)單位的考察，是確認(rèn)入圍投標(biāo)單位非常關(guān)鍵的一步。多花一些時(shí)間是值得的，要引起足夠的重視?？疾斓膬?nèi)容包括辦公場(chǎng)地、加工廠、已完工程、在建工程、社會(huì)信譽(yù)和項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績(jī)、管理及品行等。尤其是要著重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其班子的考察，以便能選擇出一批優(yōu)秀的投標(biāo)人和項(xiàng)目班
4、子來(lái)參與競(jìng)標(biāo)，確保項(xiàng)目的品質(zhì)。當(dāng)然，很多實(shí)際的情況是投標(biāo)時(shí)的項(xiàng)目班子與中標(biāo)后參建的項(xiàng)目班子不一致。為盡量防止這種情況的—』L發(fā)生，在招標(biāo)階段雙方要有一些約定，并納入合同以加強(qiáng)約束。最后，確定投標(biāo)單位的數(shù)量。投標(biāo)單位究竟選擇幾家，要根據(jù)項(xiàng)目的情況來(lái)定，過(guò)少易發(fā)生串標(biāo)圍標(biāo)現(xiàn)象，過(guò)多則大幅增加工作量，招標(biāo)時(shí)間也不允許。對(duì)于有一定規(guī)模的總承包工程，根據(jù)筆者多年的工作體會(huì)，投標(biāo)單位數(shù)量控制在7～1l家較合適。2關(guān)于招標(biāo)文件的編制港式招標(biāo)文件的編制與內(nèi)地的招標(biāo)文件還是有很大差異的。由于使用的合同版本與內(nèi)地不同，港式招標(biāo)文件包括的內(nèi)容非常全，大致包括投標(biāo)人須知、招標(biāo)辦法、協(xié)議書(shū)
5、及合同條件、回標(biāo)表格、工料規(guī)范(注：“工料規(guī)范”這個(gè)詞在香港建筑合同中用得比較多，與內(nèi)地的慣例不太一樣。不特指有國(guó)家背景的強(qiáng)制性規(guī)定。從字面意思理解，它與《工藝物料規(guī)范》的說(shuō)法比較近，也就是定義建筑標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格物料標(biāo)準(zhǔn)，是合同自身規(guī)定的“規(guī)范”類的文件。其目錄內(nèi)容主要有：接受工地及完工、工地及視察、圖紙、物料和技術(shù)、法定責(zé)任、公眾財(cái)產(chǎn)等的保護(hù)、保險(xiǎn)及擔(dān)保、措施費(fèi)、臨時(shí)工程等等。下文中所提到的“工料規(guī)范”均指此意義)、工程量計(jì)算規(guī)則、招標(biāo)使用的圖紙目錄及工程量報(bào)價(jià)清單等。定標(biāo)后，這些內(nèi)容加上招標(biāo)過(guò)程中形成的文件如商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、詢標(biāo)問(wèn)卷等，都一并會(huì)放入裝訂成一冊(cè)的合同
6、文本中。因此，合同文本通常都比較厚，但是，以后使用起來(lái)非常方便。使用內(nèi)地的工程量清單招標(biāo)的建設(shè)工程合同，招標(biāo)文件、回標(biāo)文件、合同文本、工程量清單等一般都是獨(dú)立成冊(cè)，使用起來(lái)不方便，而且容易產(chǎn)生歧義。港式工程量清單主要包括三部分，一是基本要求費(fèi)用：二是報(bào)價(jià)清單；三是指定項(xiàng)目暫定價(jià)及暫定萬(wàn)方數(shù)據(jù)款。港式清單中的基本要求費(fèi)用有點(diǎn)類似于國(guó)標(biāo)清單的措施項(xiàng)目清單和規(guī)費(fèi)，但有非常大的區(qū)別。在基本要求費(fèi)用報(bào)價(jià)單中。會(huì)把工料規(guī)范和協(xié)議書(shū)及合同條件所有標(biāo)題全部羅列，產(chǎn)生費(fèi)用的項(xiàng)目由投標(biāo)者在此填上價(jià)款；任何項(xiàng)目，若沒(méi)有填上價(jià)款，其所需費(fèi)用視作已包括在其他項(xiàng)目的價(jià)款或工程單價(jià)內(nèi)。港式報(bào)價(jià)
7、清單與國(guó)標(biāo)工程量清單不僅在形式上不同，而且從所采取的原則上看，亦有很大的不同。國(guó)標(biāo)清單強(qiáng)調(diào)的是建設(shè)方承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，施工方承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。按這種說(shuō)法，實(shí)際使用起來(lái)可能會(huì)引起的爭(zhēng)議，給實(shí)際操作造成很大的不便。港式清單強(qiáng)調(diào)的是按圖紙包干，報(bào)價(jià)清單所提供的工程量均是參考數(shù)量，投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)，均可按自己的計(jì)算結(jié)果，對(duì)報(bào)價(jià)清單中的參考數(shù)量進(jìn)行修改，結(jié)算時(shí)按照竣工圖紙與招標(biāo)圖紙差異，對(duì)比計(jì)算增減量乘以報(bào)價(jià)清單中確認(rèn)的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。報(bào)價(jià)清單中的工程量，無(wú)論計(jì)算正確與否均不調(diào)整。國(guó)標(biāo)清單關(guān)于量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的本意是風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則，也就是誰(shuí)引起的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，建設(shè)方對(duì)于工
8、程量的計(jì)算
