論國(guó)際貿(mào)易中的勞工標(biāo)準(zhǔn)

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1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士學(xué)位論文論國(guó)際貿(mào)易中的勞工標(biāo)準(zhǔn)姓名：梁洪杰申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專業(yè)：國(guó)際法學(xué)指導(dǎo)教師：沈四寶20090401來的勞資糾紛與社會(huì)問題等。但是，各國(guó)對(duì)在貿(mào)易中推行勞工標(biāo)準(zhǔn)，尤其是把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入wro框架之內(nèi)的問題，分歧較大。發(fā)達(dá)國(guó)家主張?jiān)谫Q(mào)易中推行勞工標(biāo)準(zhǔn)并竭力推動(dòng)勞工標(biāo)準(zhǔn)納入wro體制；而發(fā)展中國(guó)家則持相反的立場(chǎng)。建議我國(guó)應(yīng)當(dāng)從自身利益、發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)際責(zé)任多方面考慮，采取靈活、務(wù)實(shí)和富有建設(shè)性的立場(chǎng)和原則，包括承認(rèn)勞工標(biāo)準(zhǔn)以及勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易的關(guān)聯(lián)性；主張勞工標(biāo)準(zhǔn)的多層次性和與各國(guó)經(jīng)濟(jì)

2、和社會(huì)發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)性，反對(duì)某些國(guó)家在實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)上的簡(jiǎn)單和粗暴的做法；堅(jiān)持貿(mào)易中勞工標(biāo)準(zhǔn)問題的平等性和公平性，反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施單方面的勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘；主張?jiān)谫Q(mào)易中實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別性，維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易利益。勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘，從法律性質(zhì)上看，目前存在有四種表現(xiàn)形態(tài)。一是以國(guó)內(nèi)法實(shí)施的勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘，歐美是這一方面的典型。歐盟主要是利用其對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)施的普惠制，來推行勞工標(biāo)準(zhǔn)；美國(guó)則是以關(guān)稅法和貿(mào)易法附以普惠制來實(shí)施。二是以雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定實(shí)施的勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘，美國(guó)依然是主角。美國(guó)與

3、約旦等多個(gè)國(guó)家簽訂的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定中，均規(guī)定有實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)的條款；與加拿大和墨西哥簽訂了《北美勞工合作協(xié)議》，成為多邊條約關(guān)系中第一個(gè)實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議。三是以跨國(guó)公司生產(chǎn)守則實(shí)施的勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘。四是以民間組織機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施的勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘，典型的是社會(huì)責(zé)任國(guó)際主持制定和頒布了SA8000。四種形態(tài)的勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘，可以說都在發(fā)展中國(guó)家的掌控之外，因此，推動(dòng)勞工標(biāo)準(zhǔn)納入'FI'O，充分反映和體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的利益’訴求，或許對(duì)發(fā)展中國(guó)家更為有利。勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘在國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐中已經(jīng)以多種形式存

4、在和實(shí)施。勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO體制是一個(gè)必然的趨勢(shì)。早在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際社會(huì)制定的《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》就規(guī)定了“公平勞工標(biāo)準(zhǔn)條款’’，成為勞工標(biāo)準(zhǔn)試圖納入多邊貿(mào)易體制的一次嘗試。1947年實(shí)施的《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》，在其序言和第20條“一般例外”條款，也涉及了勞工標(biāo)準(zhǔn)。這些國(guó)際立法實(shí)踐，對(duì)將來把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO體制內(nèi)，具有借鑒意義。勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO體制內(nèi)，既有可能性，又有必要性。“可能性’’體現(xiàn)在：勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO符合l礦l'O的宗旨；WTO規(guī)則體系的開放性：各國(guó)和國(guó)際社會(huì)在勞工標(biāo)準(zhǔn)上

5、長(zhǎng)期目標(biāo)的一致性；國(guó)際勞工組織的推動(dòng)和聯(lián)合國(guó)“全球契約’’計(jì)劃的推進(jìn)等。“必要性"體現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)WTO宗旨和目標(biāo)的需要；規(guī)范現(xiàn)有的各類勞工貿(mào)易壁壘的立法與實(shí)踐的需要：實(shí)現(xiàn)發(fā)展貿(mào)易與增進(jìn)勞工權(quán)利良性互動(dòng)的需要和彌補(bǔ)國(guó)際勞工組織在實(shí)施勞工標(biāo)準(zhǔn)方面II制度缺陷的需要等。目前，WTO體制內(nèi)涉勞工標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)條款和制度的規(guī)定，也為把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入'fl'O體制提供了制度支持。勞工標(biāo)準(zhǔn)納入wTO體制內(nèi)，關(guān)鍵是如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。我認(rèn)為，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，要體現(xiàn)WTO“不斷提高勞工標(biāo)準(zhǔn)，增進(jìn)勞工權(quán)益的宗旨"，堅(jiān)持“貿(mào)易與勞工

6、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則’’、“勞工標(biāo)準(zhǔn)層次性原則一、“公平勞工標(biāo)準(zhǔn)原則"以及“與貿(mào)易相關(guān)的原則一。納入的制度形式采用單獨(dú)制定專門協(xié)議的方式為最佳，即制定《與貿(mào)易有關(guān)的勞工標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議》，采用擴(kuò)充GATT協(xié)定中的條款或在<反傾銷協(xié)議》中規(guī)定“勞工傾銷’’的內(nèi)容等形式，都無法保證“勞工標(biāo)準(zhǔn)條款’’的規(guī)定，在內(nèi)涵、具體內(nèi)容和實(shí)施范圍上與其他條款內(nèi)容的協(xié)調(diào)一致性。納入的制度的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括前言或序言、范圍與定義、基本原則、與貿(mào)易有關(guān)的勞工標(biāo)準(zhǔn)、例外、透明度、通報(bào)與過度安排、機(jī)構(gòu)、與國(guó)際勞工組織的協(xié)調(diào)、磋商與爭(zhēng)端解

7、決等。為此，本論文起草了一份《與貿(mào)易有關(guān)的勞工標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議》建議草案。勞工標(biāo)準(zhǔn)納入l^q'O體制內(nèi)，將會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和勞工權(quán)益保護(hù)產(chǎn)生影響?，F(xiàn)實(shí)中推行的勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘以及勞工標(biāo)準(zhǔn)納入wToT體制之內(nèi)，正在或?qū)⒁獙?duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。我國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。我國(guó)出口貿(mào)易是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為主要組成部分，說明我國(guó)出口貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力是以國(guó)內(nèi)勞動(dòng)方成本低廉導(dǎo)致的出口產(chǎn)品的低價(jià)格優(yōu)勢(shì)為依托的。在面對(duì)國(guó)際社會(huì)越來越重視貿(mào)易中的勞工標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際環(huán)境下，我國(guó)的出口貿(mào)易發(fā)展暴露了自己的軟肋。但是，影響

8、不是人們直觀理解的就是對(duì)我國(guó)貿(mào)易的障礙和打壓，影響也有積極的方面，如有利于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)改善勞工條件、增進(jìn)勞資和諧、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于出口企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、進(jìn)而獲得可持續(xù)發(fā)展能力等等。面對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的不利影響，論文本著正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易中的勞工標(biāo)準(zhǔn)問題，從我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際情況出發(fā)，以維護(hù)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易利益為根本，堅(jiān)持當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益兼顧的原則，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的原則，尊重和遵守我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約或公約的義務(wù)，