保障措施協(xié)議(中英對照)

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1、.保障措施協(xié)議各成員：牢記各成員以1994年GATT為基礎(chǔ)促進和加強國際貿(mào)易體制的總體目標；認識到需要明確和加強1994年GATT的紀律，尤其是其中第十九條的規(guī)定(特定產(chǎn)品進口的緊急行動)，重建保障措施的多邊并消除規(guī)避此類控制的措施；認識到結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性以及增強而不是限制在國際市場上進行競爭的需要；且進而認識到為達成這些目的而需要一項廣泛的適用于全體成員并以1994年GATT的基本原則為基礎(chǔ)的協(xié)議；特此協(xié)議如下：第一條總則本協(xié)議對適用保障措施，即應(yīng)理解為1994年GATT第十九條所指各項措施的適用制定規(guī)則。第二條條件1.僅當某一成

2、員根據(jù)下列條款確定就其國內(nèi)生產(chǎn)而言，某一產(chǎn)品輸入至該成員境內(nèi)的絕對或相對數(shù)量大為增加，且對國內(nèi)生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或重要損害威脅時，該成員可適用保障措施。2.保障措施應(yīng)僅對進口產(chǎn)品適用而不管其來源。第三條調(diào)查1.僅在某一成員的主管當局根據(jù)先前確定的程序進行調(diào)查并在符合1994年GATT第十條的規(guī)定予以公開之后，該成員方可采用保障措施。該調(diào)查應(yīng)包括合理地公開通知所有有利害關(guān)系的當事方并公開聽證或采用使進口商、出口商和其他有利害關(guān)系的當事方能夠呈交證據(jù)及表明其觀點的適當方法，包括提供機會對其他當事方的訴求予以答辯并陳

3、述其主張，特別是保障措施的適用是否出于公益的考慮。主管當局公布一份報告，闡明其調(diào)查發(fā)現(xiàn)和就全部有關(guān)的事實和法律問題所得出的合理結(jié)論。..2.任何屬于機密性質(zhì)或在保密基礎(chǔ)上提供的資料，主管當局在經(jīng)合理證明時應(yīng)將其作為機密資料對待。此一資料在未經(jīng)提供方同意時，不得予以披露。對于提供機密資料的當事方，可要求其提供該機密資料的非機密性摘要，或者如果該當事方表明無法以該機密資料進行摘要時，提交不能提供摘要的原因。然而，如果主管當局發(fā)現(xiàn)保密要求沒有合理的理由且如果有關(guān)當事方或者不愿公開此一資料或者授權(quán)以一般化或摘要形式使之披露，則主管當局可無視

4、此一資料，除非有適當?shù)膩碓茨軌蜃C明此一資料正確無誤。第四條嚴重損害或嚴重損害威脅的確定1.就本協(xié)議而言：(a)“嚴重損害”應(yīng)理解為是指對某一國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的地位造成的重大總體損害；(b)“嚴重損害威脅”應(yīng)理解為是指根據(jù)第2款規(guī)定嚴重損害迫在眉睫。確定存在嚴重損害威脅應(yīng)當基于各種事實而不應(yīng)僅僅基于斷言、推測或者遙遠的可能性；(c)在確定損害或其威脅時，“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”應(yīng)理解為是指某一成員領(lǐng)域內(nèi)作為一個整體生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競爭產(chǎn)品的生產(chǎn)商，或者這些同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的集體產(chǎn)量構(gòu)成這些產(chǎn)品的國內(nèi)總生產(chǎn)的主要部分。2.(a)在根據(jù)本協(xié)議條款確

5、定進口的增長是否對某一國內(nèi)已造成嚴重損害或者正在威脅造成嚴重損害時，主管當局應(yīng)當評估與該產(chǎn)業(yè)狀況相關(guān)的客觀和具有量化性質(zhì)的所有相關(guān)因素，特別是在絕對和相對條件下有關(guān)產(chǎn)品進口增長的比率和數(shù)量、增加的進口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占的份額、銷售水平的各種變化、生產(chǎn)、生產(chǎn)率、能耗、利潤、虧損和就業(yè)。(b)除非在客觀證據(jù)的基礎(chǔ)上，某項調(diào)查表明在有關(guān)進口產(chǎn)品的增加與嚴重損害或者嚴重損害威脅之間存在因果關(guān)系，否則不得進行上述(a)項所述之調(diào)查。當有進口產(chǎn)品的增加以外的因素同時亦正在對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時，此一損害不應(yīng)歸咎于進口產(chǎn)品的增加。(c)主管當局應(yīng)

6、根據(jù)第三條規(guī)定立即公布對正在調(diào)查案件的詳細分析以及被審查因素相關(guān)性的說明。第五條保障措施的適用..1.保障措施僅應(yīng)在為防止和救濟和便利調(diào)整所需時，由某一成員加以適用。如果使用數(shù)量限制，此一措施不應(yīng)將進口量降至最近一個時期的進口水平，即有統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明的有代表性的前三年的平均進口水平，除非有正當理由說明不同的水平為防止或救濟嚴重損害所必需。成員應(yīng)當選擇適用最能達到這些目標的措施。2.(a)如果在供應(yīng)國之間分配配額，則適用此一限制的成員應(yīng)當與在供應(yīng)有關(guān)產(chǎn)品方面具有實質(zhì)性利益的其他所有成員就有關(guān)配額的分配進行協(xié)議。如果該方法不能合理地實行時

7、，則有關(guān)成員應(yīng)根據(jù)在先前有代表性的一段時期內(nèi)由該成員提供的該產(chǎn)品在進口問題或總額中所占的比例，將配額分配給在供應(yīng)該產(chǎn)品方面具有實質(zhì)性利益的成員，同時適當考慮可能影響正在影響該產(chǎn)品貿(mào)易的任何特殊因素。(b)如果在第十三條第1款規(guī)定的保障委員會的主持下根據(jù)第十二條第3款進行了協(xié)商并且向該委員會清楚地表明：(i)從某些特定成員的進口在有代表性的時期內(nèi)有關(guān)該產(chǎn)品進口的總量增加中占有不相稱的比例；(ii)背離上述(a)項規(guī)定的理由正當；(iii)此一背離的條件公平適用于有關(guān)產(chǎn)品的所有供應(yīng)商，則成員可背離上述(a)項規(guī)定。任何此類措施適用的有效

8、期不應(yīng)超過第七條第1款下規(guī)定的初始期限。如果存在嚴重損害威脅，則不應(yīng)允許上述背離。第六條臨時保障措施在拖延將導(dǎo)致難以彌補的損害的特殊情形下，成員可根據(jù)有明顯證據(jù)進口增加已造成嚴重損害或正在威脅造成嚴重損害這一初步認定采取臨時保障措施。