現(xiàn)階段農(nóng)村非統(tǒng)治精英與農(nóng)村政治發(fā)展

現(xiàn)階段農(nóng)村非統(tǒng)治精英與農(nóng)村政治發(fā)展

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1、復(fù)旦大學(xué)碩士學(xué)位論文現(xiàn)階段農(nóng)村非統(tǒng)治精英與農(nóng)村政治發(fā)展姓名:王茂美申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專業(yè):政治學(xué)理論指導(dǎo)教師:胡雨春20030501內(nèi)容摘要一556l80本文以“農(nóng)村地方精英”為研究視角,以政治學(xué)理論作為分析的理論基礎(chǔ),對(duì)現(xiàn)階段的農(nóng)村政治發(fā)展路徑進(jìn)行了探討。村民自治的開(kāi)展是一個(gè)在打破傳統(tǒng)治理方式的基礎(chǔ)上建立新型村務(wù)管理方式的過(guò)程,在相對(duì)封閉、發(fā)展各異、且具有深厚傳統(tǒng)根基的農(nóng)村,村民自治的開(kāi)展必須充分利用村莊現(xiàn)有的資源,只有在原有村治格局的基礎(chǔ)上才能找到農(nóng)村基層民主生存的根基。目前代表國(guó)家對(duì)村民自

2、治承擔(dān)直接“指導(dǎo)”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,更多地日益成為上脫離國(guó)家,下脫離社會(huì)的追求自身利益的“獨(dú)立”體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府追求自身利益的途徑便是加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的控制從而為自身謀利益,使村莊呈現(xiàn)出行政化的村治關(guān)系,村民委員會(huì)主要成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“代理人”,而不是村民利益的“當(dāng)家人”。理順村治關(guān)系正?;年珊猛緩奖闶窍拗凄l(xiāng)鎮(zhèn)政府的利益膨脹,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身利益膨脹既有經(jīng)濟(jì)上的原因,也有政治體制方面的原因,更有缺乏社會(huì)監(jiān)督的原因。發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的解決途徑,有待于農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的提高與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)育;

3、完善政治體制是最根本的解決途徑,而政治體制上的改進(jìn)只有在政治實(shí)踐中逐步地改革與完善,即這是一個(gè)在實(shí)踐中逐漸完善的過(guò)程,而不能~蹴而就;農(nóng)村社會(huì)力量是非制度性的資源,也是缺制度化、缺市場(chǎng)化的農(nóng)村最為豐富的資源,但它一直沒(méi)有被調(diào)動(dòng)利用起來(lái),因此調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)力量無(wú)疑成為限制基層政府自我利益膨脹的決策性、關(guān)鍵性的途徑。農(nóng)村社會(huì)力量的調(diào)動(dòng)得找到突破口,非統(tǒng)治精英由于其獨(dú)特的地位和影響力,無(wú)疑成為調(diào)動(dòng)農(nóng)村社會(huì)力量的突破口,但這一階層對(duì)當(dāng)?shù)卮迕褡灾胃嗟爻忠环N低姿態(tài),如何對(duì)這~基層進(jìn)行政治動(dòng)員,使他們由政治冷

4、漠轉(zhuǎn)為政治參與,從而帶動(dòng)全體村民自覺(jué)參與村民自治的開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)政治學(xué)者所探討的“國(guó)家與社會(huì)互強(qiáng)”的狀態(tài),成為本文探討的主要問(wèn)題。即本文探討的是政治冷漠型的非統(tǒng)治精英,并主張一種“精英導(dǎo)向型”的農(nóng)村民主政治實(shí)現(xiàn)路徑。在動(dòng)員非統(tǒng)治精英的過(guò)程中,必須從農(nóng)村現(xiàn)有的資源出發(fā)并對(duì)它們進(jìn)行創(chuàng)造性利用,本文所指出的信任結(jié)構(gòu)、選擇結(jié)構(gòu)等都是農(nóng)村較為豐富而必須利用的資源。關(guān)鍵詞:統(tǒng)治精英非統(tǒng)治精英信任結(jié)構(gòu)選擇結(jié)構(gòu)政治參與利益表達(dá)【圖書(shū)分類號(hào)】DOD668AbstractLocalelitesplayveryimpor

5、tantroleinthepoliticallifeofchina,especiallyinruralareas.Thedevelopmentofgrass.rootsdemocracywillbeindeepwaterifthereiSnosupportfromlocalelites.nerearemultipleresourcesthatareunofficialinstitutionheldfrequentlybylocalelitesinruralareas,suchasallkinds

6、ofrelationship,convention,culture,predominanteconomy,statesmanshipandSOon.RuralsocialpatternsinChinaareshaped1essbythepoliticalcenterandwovenmoreinlocalsociety,SOthegrass-rootsdemocracymustbaseonthelocalpatterns.Thegrass—rootsgovernmenthastheresponsi

7、bilitytodirectthedevelopmentofthevillagers’autonomy,Astheagentofthecentralgovernment.it’Smaindutyistoofferpublicwelfare.Astheagentoffhevillagers.themaindutyofthevillagers’committeeistohelplocalvillagerssolvesomeproblemsinfarmingandlire.a(chǎn)ndtOstimulate

8、thedevelopmentoflocaleconomyandpolitics.Butmoreandmorefactshaveprovedthatthegrass—rootsgovernmenthastheselfinterest.InordertogoaftertheinterestofitseIf.thegrass·rootsgovernmentenhancesthecontr01ofthevillagers’committee.Underit'sinfluence.thevillagers

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