無船承運(yùn)人若干法律問題研究

無船承運(yùn)人若干法律問題研究

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1、無船承運(yùn)人若干法律問題研究  關(guān)鍵詞:無船承運(yùn)人;法律地位;權(quán)利;義務(wù);保證金  內(nèi)容提要:經(jīng)比較法考察,文章根據(jù)我國立法提出無船承運(yùn)人是指在國際海上貨物運(yùn)輸中不經(jīng)營國際運(yùn)輸船舶,但依法取得經(jīng)營資格,以承運(yùn)人的名義攬貨,并簽發(fā)自己的提單或其他運(yùn)輸單據(jù),再以托運(yùn)人的身份向國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者托運(yùn)貨物,以履行其承運(yùn)人責(zé)任的經(jīng)營者。對于真正的貨主-托運(yùn)人,無船承運(yùn)人是《海商法》意義上的承運(yùn)人;對于海運(yùn)承運(yùn)人其又是《海商法》意義上托運(yùn)人。HouseB/L是《海商法》意義上的提單,具有物權(quán)憑證效力,未取得無船承運(yùn)

2、人資格簽發(fā)的HouseB/L及無船承運(yùn)人簽發(fā)的未報(bào)備的提單應(yīng)具有法律效力。無船承運(yùn)人在一定條件下對貨物享有留置權(quán),但依《海商法》留置權(quán)的成立以貨物屬債務(wù)人所有為要件,實(shí)際承運(yùn)人留置貨物于法無據(jù)。無船承運(yùn)人雖享有單位責(zé)任限制的權(quán)利,但不具備享受海事賠償責(zé)任限制的主體資格。保證金是用途特定化的無船承運(yùn)人的財(cái)產(chǎn),罰款應(yīng)優(yōu)先于民事債務(wù)從保證金中受償,保證金也可以作為保全或執(zhí)行的對象,但保證金制定仍需進(jìn)一步完善?! ∫?、無船承運(yùn)人的概念  (一)比較法的考察  無船承運(yùn)人是一個舶來語,其準(zhǔn)確的表達(dá)應(yīng)該是無船公共

3、承運(yùn)人(Non-vessel-operatingcommonarrier,NVOCC),為明確無船承運(yùn)人這一概念的含義,對其作一比較法的考察十分必要?! ?、美國法26  無船承運(yùn)人這一術(shù)語,最早出現(xiàn)于美國的法律及監(jiān)管環(huán)境中。1961年,美國聯(lián)邦海事委員會在其發(fā)布的第4號通令中,首次定義了無船公共承運(yùn)人。依《1984年航運(yùn)法》的規(guī)定,無船公共承運(yùn)人是指不經(jīng)營用予提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)的船舶的公共承運(yùn)人,其與遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人之間的關(guān)系屬于托運(yùn)人。而遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人是指經(jīng)營船舶的公共承運(yùn)人。該法律于1998年修訂,

4、稱1998年《航運(yùn)改革法》,并于1999年5月1日生效。本次修訂將無船公共承運(yùn)人與遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人合稱遠(yuǎn)洋運(yùn)輸中介人?! 「鶕?jù)美國法律,無船承運(yùn)人是指既不擁有船舶,也不經(jīng)營船舶,為不特定人提供班輪運(yùn)輸服務(wù)者。因此對于真正的貨主或者托運(yùn)人而言,他是承運(yùn)人;但是他要以托運(yùn)人的身份與經(jīng)營班輪運(yùn)輸?shù)墓渤羞\(yùn)人再訂立運(yùn)輸合同,并由真正的遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人實(shí)際完成貨物的海上運(yùn)輸工作。美國聯(lián)邦海事委員會要求持有執(zhí)照的無船承運(yùn)人提交一份由可接受的美國擔(dān)保公司簽發(fā)的數(shù)目為7.5萬美元的保證金,無執(zhí)照的外國無船承運(yùn)人須提交15

5、萬美元的類似保證金,或者提供經(jīng)聯(lián)邦海事委員會認(rèn)定的責(zé)任保險(xiǎn),該保證金用以償付任何由無船承運(yùn)人運(yùn)輸及其相關(guān)行為引起的損害賠償判決,聯(lián)邦海事委員會的恢復(fù)原狀指令,或?qū)o船承運(yùn)人的罰金處罰。無船承運(yùn)人必須公布其運(yùn)費(fèi)的費(fèi)率表。美國法并不完全禁止一個企業(yè)同時提供貨運(yùn)代理和無船承運(yùn)兩種服務(wù),但一旦貨運(yùn)代理根據(jù)該企業(yè)的無船承運(yùn)費(fèi)率表對客戶收取運(yùn)費(fèi)后,就不能再向海運(yùn)承運(yùn)人收取傭金?! ?、菲律賓法  菲律賓在1984年8月23日通過了《關(guān)于無船公共承運(yùn)人與海運(yùn)貨運(yùn)代理人的規(guī)則》(RulesGoverningNon-V

6、essel-OperatingCommonCarriersAndOceanFreight26Forwarders)。其中第二條第二款明確規(guī)定,無船公共承運(yùn)人是指以自己的名義簽發(fā)提單,對于真正的貨主-托運(yùn)人直接承擔(dān)公共承運(yùn)人責(zé)任,并且不經(jīng)營提供遠(yuǎn)洋運(yùn)輸服務(wù)的船舶的公共承運(yùn)人,其與遠(yuǎn)洋承運(yùn)人之間的關(guān)系是托運(yùn)人。在第三款中對于遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人則界定為“面向公眾提供下列服務(wù)的人:a安排運(yùn)輸并且完成貨物的集拼工作;b對于集拼的貨物進(jìn)行卸貨和分撥;c與上述a、b工作有關(guān)的輔助性服務(wù)。”同時規(guī)定,如果遠(yuǎn)洋貨運(yùn)代理人不

7、是僅僅以代理人的名義簽發(fā)運(yùn)輸單證,而是簽發(fā)自己的運(yùn)輸單證或者對于運(yùn)輸?shù)穆男谐袚?dān)責(zé)任,則適用本規(guī)則關(guān)于無船公共承運(yùn)人的規(guī)定。第四款則規(guī)定,遠(yuǎn)洋公共承運(yùn)人是指經(jīng)營船舶的公共承運(yùn)人,但是不包括從事租船運(yùn)輸?shù)娜?。與美國法律規(guī)定相比較,菲律賓關(guān)于無船承運(yùn)人的界定,更加注意突出了“不經(jīng)營”船舶的特征,而且明確規(guī)定不能用于租船運(yùn)輸,僅限于班輪運(yùn)輸。[1]  3、小結(jié)  從上述兩個國家的立法例可以看出,無船承運(yùn)人具有如下特點(diǎn):  第一,符合一定的市場準(zhǔn)入條件,須有相應(yīng)的責(zé)任能力,公布自己的運(yùn)費(fèi)費(fèi)率表;  第二,不經(jīng)營

8、船舶,提供海上班輪運(yùn)輸服務(wù);  第三,簽發(fā)自己的運(yùn)輸單證;  第四,對于真正的貨主而言無船承運(yùn)人是承運(yùn)人,履行公共承運(yùn)人的義務(wù),而對于海運(yùn)承運(yùn)人則是托運(yùn)人,享有托運(yùn)人的權(quán)利?! ?二)無船承運(yùn)人的界定26  我國《海商法》中沒有關(guān)于無船承運(yùn)人的規(guī)定。2002年1月1日施行的《中華人民共和國國際海運(yùn)條例》(以下簡稱《海運(yùn)條例》)首次采用了“無船承運(yùn)業(yè)務(wù)”的概念?!逗_\(yùn)條例》第七條規(guī)定,經(jīng)營無船承運(yùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院交通主管部門辦理提單登記,并交納保證金。前

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