7--廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

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1、關(guān)于印發(fā)《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知穗建筑[2010]69號各有關(guān)單位:為深化我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理改革,進(jìn)一步規(guī)范有形建筑市場,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行(詳見附件)。附件:《廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》市城鄉(xiāng)建委市發(fā)展改革委市監(jiān)察局二〇一〇年一月十三日廣州市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動,完善有形建筑市場,促進(jìn)公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實施辦法》等法

2、律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 在本市轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等市管、區(qū)管建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物,依法必須招標(biāo)的,適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等。第三條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),對重大項目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查;市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法;市、區(qū)交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工對其專業(yè)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。前款規(guī)定的行政主管部門(下稱招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門)已設(shè)立建設(shè)工程招

3、標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的,可以將其負(fù)責(zé)的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理、執(zhí)法工作委托招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體實施。第四條 廣州建設(shè)工程交易中心是本市統(tǒng)一設(shè)立的建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu),為建設(shè)工程交易提供場所、信息、咨詢和見證服務(wù)。本市轄區(qū)內(nèi)符合《廣東省實施辦法》必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物的招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)進(jìn)入廣州建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。廣州建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé):統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)信息、見證招標(biāo)投標(biāo)過程、管理評標(biāo)專家?guī)?、確認(rèn)中標(biāo)通知書、建立計算機(jī)交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、保存招標(biāo)過程的相關(guān)資料檔案備查、管理場內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動秩序。第五條 招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管

4、部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)綜合誠信評價體系,根據(jù)建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)投標(biāo)、履約情況定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。第二章 招標(biāo)范圍第六條 符合《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定的招標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程,必須進(jìn)行招標(biāo);符合《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第十一條規(guī)定的招標(biāo)范圍及規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程,必須進(jìn)行公開招標(biāo)。第七條 符合本辦法第六條規(guī)定但不適宜招標(biāo)的下列項目,經(jīng)項目審批部門報市政府批準(zhǔn),政府采購貨物和服務(wù)項目經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),可以不進(jìn)行招標(biāo):(一)涉及國家安全、國家秘密的;(

5、二)搶險救災(zāi)的;(三)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;(四)勘測、設(shè)計、咨詢等項目,采用特定專利或者專有技術(shù)的;(五)為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購買零配件的;(六)項目標(biāo)的單一,適宜采取拍賣等其他有利于引導(dǎo)競爭的方式的;(七)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的。經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)行招標(biāo)的項目,項目審批部門應(yīng)當(dāng)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。第八條 涉及重大政治、外事或者其他特殊任務(wù)的應(yīng)急工程,經(jīng)市政府批準(zhǔn),招標(biāo)人可以采用邀請招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。  第九條 搶險工程可由市、區(qū)政府成立的搶險指揮機(jī)構(gòu)直接確定專業(yè)搶險隊承接或從建筑企業(yè)綜合誠信評價排

6、名榜中選定符合要求的承包商承接。第十條 鼓勵建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包信息應(yīng)當(dāng)在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站公開發(fā)布,專業(yè)和勞務(wù)分包發(fā)包活動應(yīng)當(dāng)在廣州建設(shè)工程交易中心進(jìn)行。專業(yè)和勞務(wù)分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后15日內(nèi),按照項目管理權(quán)限,將分包合同送市、區(qū)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門備案。第三章 資格審查第十一條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實行資格后審制度,但復(fù)雜和大型工程項目可采用資格預(yù)審制度,其中大型公共工程的招標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn),可采用預(yù)選承包商制度進(jìn)行資格預(yù)

7、審。第十二條 采用資格后審的施工公開招標(biāo)工程,招標(biāo)人不得采用集中組織答疑、集中組織現(xiàn)場踏勘等方式在接收投標(biāo)文件前收集投標(biāo)人的信息。第十三條 采用資格預(yù)審的施工招標(biāo)工程,當(dāng)資格條件合格的投標(biāo)申請人不少于5名且不超過12名時,取全部資格條件合格的投標(biāo)申請人為正式投標(biāo)人。當(dāng)資格條件合格的投標(biāo)申請人超過12名時,可采用以下方式之一確定正式投標(biāo)人:(一)取全部滿足資格預(yù)審合格條件的投標(biāo)申請人為正式投標(biāo)人;(二)從滿足資格預(yù)審合格條件的所有投標(biāo)申請人中隨機(jī)抽取不少于12名為正式投標(biāo)人;(三)招標(biāo)人根據(jù)對投標(biāo)人的業(yè)主綜合評價(不高于20%)和建筑企業(yè)綜合誠信評價排

8、名得分(不低于80%)擇優(yōu)確定不少于12名滿足資格預(yù)審合格條件的投標(biāo)申請人為正式投標(biāo)人。一個項目的二個或二個

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