廣州市建設工程招標投標管理辦法2010年1月版

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1、穗建筑[2010]69號關于印發(fā)《廣州市建設工程招標投標管理辦法》的通知各有關單位:????為深化我市建設工程招標投標管理改革,進一步規(guī)范有形建筑市場,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《廣州市建設工程招標投標管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行(詳見附件)。????附件:《廣州市建設工程招標投標管理辦法》????????????????????????????市城鄉(xiāng)建委?市發(fā)展改革委?市監(jiān)察局??????????????????????????????二〇一〇年一月十三日附件???廣州市建設工程招標投標管理辦法  第一章 總則????第一條 為進一步加強對本

2、市建設工程招標投標的監(jiān)督管理,規(guī)范建設工程招標投標活動,完善有形建筑市場,促進公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。????第二條 在本市轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建、裝修、拆除等市管、區(qū)管建設工程以及與工程密切相關的服務、貨物,依法必須招標的,適用本辦法。????本辦法所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程、裝修工程等。????第三條 市發(fā)展改革部門負責招標投標活動的指導和協(xié)調(diào),對重大項目招標投標進行監(jiān)督檢查;市、區(qū)建設行政主管部門負責房

3、屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;市、區(qū)交通、水利等有關行政主管部門按照國務院規(guī)定的職責分工對其專業(yè)建設工程進行監(jiān)督執(zhí)法。????前款規(guī)定的行政主管部門(下稱招標投標監(jiān)管部門)已設立建設工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)的,可以將其負責的招標投標監(jiān)督管理、執(zhí)法工作委托招標投標監(jiān)管機構(gòu)具體實施。????第四條 廣州建設工程交易中心是本市統(tǒng)一設立的建設工程交易服務機構(gòu),為建設工程交易提供場所、信息、咨詢和見證服務。本市轄區(qū)內(nèi)符合《廣東省實施辦法》必須招標規(guī)模標準的建設工程以及與工程密切相關的服務、貨物的招標投標活動應當進入廣州建設工程交易中

4、心進行。????廣州建設工程交易中心負責:統(tǒng)一發(fā)布招標公告和招標投標的有關信息、見證招標投標過程、管理評標專家?guī)臁⒋_認中標通知書、建立計算機交易網(wǎng)絡信息系統(tǒng)、保存招標過程的相關資料檔案備查、管理場內(nèi)招標投標活動秩序。????第五條 招標投標監(jiān)管部門應當建立建設工程相關企業(yè)綜合誠信評價體系,根據(jù)建設工程相關企業(yè)投標、履約情況定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。????第二章 招標范圍????第六條 符合《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定的招標范圍及規(guī)模標準的建設工程,必須進行招標;符合《廣東省實施〈中華人

5、民共和國招標投標法〉辦法》第十一條規(guī)定的招標范圍及規(guī)模標準的建設工程,必須進行公開招標。????第七條 符合本辦法第六條規(guī)定但不適宜招標的下列項目,經(jīng)項目審批部門報市政府批準,政府采購貨物和服務項目經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門批準,可以不進行招標:????(一)涉及國家安全、國家秘密的;????(二)搶險救災的;????(三)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;????(四)勘測、設計、咨詢等項目,采用特定專利或者專有技術的;????(五)為與現(xiàn)有設備配套而需從該設備原提供者處購買零配件的;????(六)項目標的單一,適宜采取拍賣等其他

6、有利于引導競爭的方式的;????(七)法律、行政法規(guī)或國務院另有規(guī)定的。????經(jīng)批準不進行招標的項目,項目審批部門應當抄送同級行政監(jiān)察機關備案。????第八條 涉及重大政治、外事或者其他特殊任務的應急工程,經(jīng)市政府批準,招標人可以采用邀請招標方式確定中標人?! 〉诰艞l 搶險工程可由市、區(qū)政府成立的搶險指揮機構(gòu)直接確定專業(yè)搶險隊承接或從建筑企業(yè)綜合誠信評價排名榜中選定符合要求的承包商承接。????第十條 鼓勵建設工程專業(yè)和勞務分包進行招標發(fā)包。建設工程專業(yè)和勞務分包信息應當在廣州建設工程交易中心網(wǎng)站公開發(fā)布,專業(yè)和勞務分包發(fā)包活動應當在廣州

7、建設工程交易中心進行。????專業(yè)和勞務分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后15日內(nèi),按照項目管理權限,將分包合同送市、區(qū)招標投標監(jiān)管部門備案。????第三章 資格審查????第十一條 招標資格審查包括資格預審和資格后審。????房屋建筑和市政基礎設施建設工程施工公開招標應當實行資格后審制度,但復雜和大型工程項目可采用資格預審制度,其中大型公共工程的招標人經(jīng)招標投標監(jiān)管部門批準,可采用預選承包商制度進行資格預審。????第十二條 采用資格后審的施工公開招標工程,招標人不得采用集中組織答疑、集中組織現(xiàn)場踏勘等方式在接收投標文件前收集投標人的信息

8、。????第十三條 采用資格預審的施工招標工程,當資格條件合格的投標申請人不少于5名且不超過12名時,取全部資格條件合格的投標申請人為正式投標人。當資格條件合格的投標申請人超過1

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