19 廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法

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1、關(guān)于印發(fā)《廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法》的通知?穗建筑[2010]69號各有關(guān)單位:???為深化我市建設(shè)工程招標投標管理改革,進一步規(guī)范有形建筑市場,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行(詳見附件)。???附件:《廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法》廣州市城鄉(xiāng)建委廣州市發(fā)展改革委廣州市監(jiān)察局二〇一〇年一月十三日附件??廣州市建設(shè)工程招標投標管理辦法  第一章 總則???第一條 為進一步加強對本市建設(shè)工程招標投標的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)工程招標投標活動,完善有形建筑市場,促進公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東

2、省實施辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。???第二條 在本市轄區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建、裝修、拆除等市管、區(qū)管建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物,依法必須招標的,適用本辦法。???本辦法所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等。???第三條 市發(fā)展改革部門負責招標投標活動的指導和協(xié)調(diào),對重大項目招標投標進行監(jiān)督檢查;市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;市、區(qū)交通、水利等有關(guān)行政主管部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工對其專業(yè)建設(shè)工程進行監(jiān)督執(zhí)法。???前款規(guī)定的行政主管部門(下稱招標投標監(jiān)管部門)已設(shè)

3、立建設(shè)工程招標投標監(jiān)管機構(gòu)的,可以將其負責的招標投標監(jiān)督管理、執(zhí)法工作委托招標投標監(jiān)管機構(gòu)具體實施。???第四條 廣州建設(shè)工程交易中心是本市統(tǒng)一設(shè)立的建設(shè)工程交易服務(wù)機構(gòu),為建設(shè)工程交易提供場所、信息、咨詢和見證服務(wù)。本市轄區(qū)內(nèi)符合《廣東省實施辦法》必須招標規(guī)模標準的建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物的招標投標活動應當進入廣州建設(shè)工程交易中心進行。???廣州建設(shè)工程交易中心負責:統(tǒng)一發(fā)布招標公告和招標投標的有關(guān)信息、見證招標投標過程、管理評標專家?guī)?、確認中標通知書、建立計算機交易網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)、保存招標過程的相關(guān)資料檔案備查、管理場內(nèi)招標投標活動秩序。???第五條 招標投標監(jiān)

4、管部門應當建立建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)綜合誠信評價體系,根據(jù)建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)投標、履約情況定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。???第二章 招標范圍???第六條 符合《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第七條、第八條、第九條規(guī)定的招標范圍及規(guī)模標準的建設(shè)工程,必須進行招標;符合《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第十一條規(guī)定的招標范圍及規(guī)模標準的建設(shè)工程,必須進行公開招標。???第七條 符合本辦法第六條規(guī)定但不適宜招標的下列項目,經(jīng)項目審批部門報市政府批準,政府采購貨物和服務(wù)項目經(jīng)市政府采購監(jiān)督管理部門批準,可以不進行招標:???(一)涉及國家安全、國家秘密的;??

5、?(二)搶險救災的;???(三)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的;???(四)勘測、設(shè)計、咨詢等項目,采用特定專利或者專有技術(shù)的;???(五)為與現(xiàn)有設(shè)備配套而需從該設(shè)備原提供者處購買零配件的;???(六)項目標的單一,適宜采取拍賣等其他有利于引導競爭的方式的;???(七)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院另有規(guī)定的。???經(jīng)批準不進行招標的項目,項目審批部門應當抄送同級行政監(jiān)察機關(guān)備案。???第八條 涉及重大政治、外事或者其他特殊任務(wù)的應急工程,經(jīng)市政府批準,招標人可以采用邀請招標方式確定中標人。  第九條 搶險工程可由市、區(qū)政府成立的搶險指揮機構(gòu)直接確定專業(yè)搶險隊承接或從建筑

6、企業(yè)綜合誠信評價排名榜中選定符合要求的承包商承接。???第十條 鼓勵建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包進行招標發(fā)包。建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包信息應當在廣州建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站公開發(fā)布,專業(yè)和勞務(wù)分包發(fā)包活動應當在廣州建設(shè)工程交易中心進行。???專業(yè)和勞務(wù)分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后15日內(nèi),按照項目管理權(quán)限,將分包合同送市、區(qū)招標投標監(jiān)管部門備案。???第三章 資格審查???第十一條 招標資格審查包括資格預審和資格后審。???房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工公開招標應當實行資格后審制度,但復雜和大型工程項目可采用資格預審制度,其中大型公共工程的招標人經(jīng)招標投標監(jiān)管部門批準,可采用預選

7、承包商制度進行資格預審。???第十二條 采用資格后審的施工公開招標工程,招標人不得采用集中組織答疑、集中組織現(xiàn)場踏勘等方式在接收投標文件前收集投標人的信息。???第十三條 采用資格預審的施工招標工程,當資格條件合格的投標申請人不少于5名且不超過12名時,取全部資格條件合格的投標申請人為正式投標人。當資格條件合格的投標申請人超過12名時,可采用以下方式之一確定正式投標人:???(一)取全部滿足資格預審合格條件的投標申請人為正式投標人;???(二)從滿足資格預審合格條件的所有投標申請人中隨機抽取

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