時政熱點專題全面放開二孩政策

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1、2016高考政治備考熱點專題全面放開二孩政策付霄一、【熱點背景】根據(jù)國家統(tǒng)計局《2014年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2014年中國13.67億人口中，60歲及以上的老人2.12億人，占總人口比例為15.5%；65歲及以上人口數(shù)為1.37億人，占比10.1%。按照國際老齡化的界定標準，當一個國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。按照這個標準看，中國已經進入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。據(jù)世界衛(wèi)生組織預測，到2050年，中國將有35%

2、的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。隨著老齡化的深入，對經濟與社會的負面沖擊也愈發(fā)明顯：一方面因勞動人口比例減少，人口紅利不再甚至變成累贅，中國未富先老，這無論是對社會養(yǎng)老能力、養(yǎng)老保障體系，還是對經濟增長的可持續(xù)性，都帶來了嚴峻的考驗。另一方面，人口老齡化使勞動力年齡結構、人口贍養(yǎng)比結構、代際關系等發(fā)生了重大變化，直接影響社會消費結構、產業(yè)結構的調整，直接帶來社會利益格局的變動，對社會管理、公共服務和公共財政提出了新的要求。此外，老年人文化層次結構的變化，帶來了老年人需求的多樣化，社會思想文化觀念的多元化，對敬老、養(yǎng)老、

3、助老良好社會氛圍的營造提出了新課題。中國共產黨十八屆五中全會提出：堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。中國社科院人口與勞動經濟研究所所長張車偉認為，在我國面臨人口老齡化加劇和勞動力減少的背景下，這一政策積極調整既順應了群眾對生育二孩的普遍需求，也有助于優(yōu)化人口結構，減緩老齡化速度，緩解勞動力供應緊張，人工成本上升等問題。南開大學人口與發(fā)展研究所教授原新表示，這一政策并非對以往計劃生育政策的否定，而是在新的經濟社會發(fā)展節(jié)點的政策新選擇。全面放開后，預計每年新增出生人口

4、大約在600萬人左右，將擴大消費，拉動相關食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓、房地產等行業(yè)的發(fā)展，增加投資，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。二、【熱點解析】1.從《經濟生活》角度(1)勞動者是生產過程的主體，在生產力發(fā)展中起主導作用。二孩政策的實施有助于緩解勞動力供給趨緊等壓力和矛盾。(2)社會保障是保障人民生活、調節(jié)社會分配的一項基本制度。老齡化社會的到來要求我們要加快完善養(yǎng)老保障體系，提高養(yǎng)老保障能力。（3）國家財政是促進社會公平，改善人民生活的物質保障。應對老齡化社會和放開二孩政策，增加新的人口，國家財政要加大對醫(yī)療衛(wèi)生，教

5、育的投入。4（4）消費對生產有反作用，消費拉動經濟增長，促進生產發(fā)展。全面放開二孩政策后，將擴大消費，拉動相關食品、玩具、母嬰醫(yī)療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓、房地產等行業(yè)的發(fā)展，增加投資，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。（5）深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本的核心立場，堅持全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，資源環(huán)境與經濟、人口必須保持協(xié)調發(fā)展。（6）轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構，要使經濟發(fā)展更多地依靠內需拉動，更多地依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新驅動。放開二孩政策有利于轉變經濟發(fā)展方式，調整經濟結構。2.從《政治生活》角度（1）我國

6、是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。放開二孩政策，應對老齡化社會，有利于維護人民當家作主的地位和權益。（2）中國共產黨的性質和宗旨決定的。積極促進人口均衡發(fā)展，是關注民生，保障人民切身利益的體現(xiàn)。（3）中國共產黨是社會主義事業(yè)的領導核心，是我國的執(zhí)政黨，老齡化事業(yè)必須由中國共產黨領導（4）黨的執(zhí)政理念：以人為本、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好人民群眾的利益作為根本出發(fā)點、落腳點。（5）隨著經濟的發(fā)展，黨不斷調整人口政策，堅持了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政方式。3.從《文化生活》角度（1）文化作為一種精神力量，能夠在人們

7、認識和改造世界中轉化為物質力量，對社會發(fā)展產生深刻影響。老年人文化層次結構的變化，帶來了老年人需求的多樣化，社會思想文化觀念的多元化，對敬老、養(yǎng)老、助老良好社會氛圍的營造提出了新課題。（2）傳統(tǒng)文化在世世代代相傳中保留著基本特征，具有相對穩(wěn)定性，鮮明的民族性和繼承性，我們要繼承和弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老良好傳統(tǒng)文化。（3）加強社會主義核心價值體系建設，培育核心價值觀。放開二孩政策有利于社會和諧穩(wěn)定。（4）發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，轉變人們的生育觀念，大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)。（5）大力加強思想道德建設，樹立社會主義榮辱觀。建立與社

8、會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。4.從《生活與哲學》角度（1）物質決定意識，意識對物質具有反作用。十八屆五中全會針對老齡化社會的問題提出了全面放開二孩政策，