全面放開二孩政策的5個(gè)原因

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1、全面放開二孩政策的5個(gè)原因核心提示：黨的十八屆五中全會(huì)決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì)決定：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩了政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。這是繼2013年，十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策之后的又一次人口政策調(diào)整。我國是枇界上人口最多的國家，盡管口70年代初以來，我國實(shí)行計(jì)劃生育的工作取得了很大成績，但由于我國在50年代和1962?1972年間先后出現(xiàn)了兩次生育高峰，使得我國人口快速增長的趨勢(shì)始終沒有改變。進(jìn)入80年

2、代后，人口增長的速度加快，每5?7年即可增長1億人口，如此龐大的人口將給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來巨大壓力。1982年十二大，計(jì)劃生育被確定為基本國策。實(shí)行計(jì)劃生育，嚴(yán)格控制人口增長，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，提高人口質(zhì)量，直接關(guān)系到人民生活水平的進(jìn)一步提高,也是造福子孫后代的百年大計(jì)。身為80后的小編，出生時(shí)正趕上計(jì)劃生育時(shí)期。生育要有計(jì)劃，但計(jì)劃也并非一成不變，正所謂“文章因時(shí)而著，政策因時(shí)而易”。從1980年提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，到1984年提出在農(nóng)村適當(dāng)放寬生育兩孩的條件，然后是2013年單獨(dú)二孩政策的通過，再到今天的全面放開二孩，我國計(jì)劃生育政策一直在處于動(dòng)態(tài)調(diào)整的“進(jìn)行時(shí)”。全面放開

3、二孩，為兒何？1單獨(dú)兩孩實(shí)踐遇冷生育率低到危險(xiǎn)?單獨(dú)二孩政策實(shí)施后，效果并不盡如人意。截至2014年12丿」，全國僅有不足100萬對(duì)單獨(dú)夫婦提出再生育巾請(qǐng)，而此前的官方預(yù)計(jì)是每年增加200萬人左右。?中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書：2015年屮國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》認(rèn)為，中國目前的總和生育率只有1?4,遠(yuǎn)低于更替水平2.1,已經(jīng)非常接近國際上公認(rèn)的1.3的“低生育陷阱”。雖然也有專家表示中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”沒有根據(jù)，但不可否認(rèn)的是：人口是一個(gè)國家競(jìng)爭(zhēng)力的基木要素。沒了人口紅利，在競(jìng)爭(zhēng)力上就少了一枚盾牌。知識(shí)貼?“人口紅利”簡單通俗地理解為：由于年輕人口數(shù)量增多形成的廉價(jià)勞

4、動(dòng)力，提供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)便宜的要素價(jià)格。對(duì)于很多發(fā)展中國家而言，廉價(jià)勞動(dòng)力是發(fā)展的一個(gè)重要要索。深入的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和實(shí)證研究都表明，在扣除技術(shù)進(jìn)步和城鎮(zhèn)化的作用外，人口衰減帶來的將是人均GDP下降。如果不信的話，看看鄰國——□本：長期低生育率被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)長達(dá)20多年的停滯的根本原因。2“銀發(fā)危機(jī)”從人口結(jié)構(gòu)上看，現(xiàn)在中國的老年人口比例在不斷上升，從2010年13.3%提高到2014年的15.5%o口前，小國已成為人口老齡化發(fā)展速度最快的國家Z一，老人生活旅居問題也在不斷凸顯出來。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期，中國將有近5億人口超過60歲，而這個(gè)數(shù)字將超過美國人口總數(shù)。這就提出了一個(gè)

5、嚴(yán)肅的課題：出生率降低，年輕人越來越少，今后誰來工作、誰來納稅、誰來養(yǎng)活數(shù)以億計(jì)的老年人？3“劉易斯拐點(diǎn)”隱憂知識(shí)貼?“劉易斯拐點(diǎn)”，即勞動(dòng)力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者威廉?阿瑟?劉易斯在1968年提出。它指的是在工業(yè)化進(jìn)程中，隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸減少，人口紅利慢慢消失，最終枯竭。與“劉易斯拐點(diǎn)”相對(duì)應(yīng)的是“人口紅利”。從目前的現(xiàn)狀來看，低生育率和老齡化是中國經(jīng)濟(jì)劉易斯拐點(diǎn)提前出現(xiàn)的關(guān)鍵誘因。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)保持了高速的增長，大量的富余農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，在催生經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也導(dǎo)致了目前農(nóng)村問題頻發(fā)。以“老弱病殘”為

6、主的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)已逐步凸顯了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長乏力。小國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉在2014年兩會(huì)期間接受記者采訪時(shí)表示：2004年開始民工荒，從沿海城市迅速蔓延到內(nèi)地，此后再?zèng)]有停止過，工資從那個(gè)時(shí)候開始上漲，也沒有再停止過，而且是低端勞動(dòng)者工資上漲。所以2004年肯定是一個(gè)起點(diǎn)。如果說區(qū)間的話，我們可以看到，2010年開始，中國15歲到59歲的勞動(dòng)年齡人口出現(xiàn)負(fù)增長。這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)折，勞動(dòng)年齡人口増長不是減慢了，而是一路負(fù)增長下去了，所以讓我說一個(gè)區(qū)間，就是從2004年到2010年，這個(gè)區(qū)間總共才6年，但是這個(gè)區(qū)間在日本走了30年，在韓國走了40年，中國還是很快的。4

7、“失獨(dú)”社會(huì)之蕩近些年來，我國家庭規(guī)模不斷縮小，從1982年的4.43人縮減至2010年的3.10人，獨(dú)生了女家庭超過1.5億戶，家庭的生育、養(yǎng)老等基本功能有所弱化。許多獨(dú)生子女面對(duì)沉重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，常感到有心無力、獨(dú)木難支，而老人“失獨(dú)”不僅是家庭災(zāi)難，也是社會(huì)Z瘍。2015年7月19日，杭州失獨(dú)老夫妻在女兒去世百口祭雙雙門殺的消息令大家心痛不已，同時(shí)也不禁深思：中國第一代獨(dú)生子女政策家庭逐漸步入老年，失獨(dú)家庭成為一類社會(huì)創(chuàng)傷。失獨(dú)家庭所經(jīng)歷的心理創(chuàng)傷、經(jīng)濟(jì)壓力、醫(yī)療