上市公司內(nèi)部控制存在的問題下

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1、下(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題1、會計人員管理和履職存在的主要問題(1)會計專業(yè)人員缺乏專業(yè)勝任能力1)會計人員未取得從業(yè)資格證書;2)會計人員專業(yè)水平不高3)會計人員專業(yè)培訓(xùn)不足(※)1(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))(※)案例—會計人員缺乏專業(yè)勝任能力某上市公司會計人員整體專業(yè)水平不高。如:(1)會計人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理,存在非會計專業(yè)人員從事會計工作的情況;(2)會計人員不熟悉《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,每月會計憑證均存在較多的錯誤更正事項,每年年報審計均存在

2、較多的審計調(diào)整事項;(3)財務(wù)部未按月編制財務(wù)報表,僅定期編制季度、半年度、年度合并會計報表;(4)會計人員專業(yè)培訓(xùn)不足,未制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,會計人員的培訓(xùn)僅限于會計證后續(xù)教育和少量的外部稅務(wù)培訓(xùn),未能開展內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)工作,專業(yè)培訓(xùn)投入嚴(yán)重不足,培訓(xùn)次數(shù)和時間較少。2(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))3《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對控制活動中的會計控制系統(tǒng)要求第三十一條會計系統(tǒng)控制要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,明確會計憑證、會計賬簿和財務(wù)會計報告的處理程序,保證

3、會計資料真實完整。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置會計機(jī)構(gòu),配備會計從業(yè)人員。從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。(※)案例3—會計人員缺乏專業(yè)勝任能力問題分析:控制活動中的會計控制系統(tǒng)缺陷;人力資源管理出現(xiàn)問題;培訓(xùn)工作不到位。(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))(※)案例—會計人員缺乏專業(yè)勝任能力整改措施:(1)制定培訓(xùn)制度和年度財務(wù)人員內(nèi)部培訓(xùn)計劃,內(nèi)容涵蓋會計工作的各個方面,并將聘請會計師事務(wù)所的專業(yè)講師對《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行講解,以全

4、面提高公司會計人員整體專業(yè)水平,減少差錯現(xiàn)象;(2)按會計核算要求每月編制財務(wù)報表和合并財務(wù)報表。4(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))1、會計人員管理和履職存在的主要問題(續(xù))(2)會計專業(yè)人員崗位設(shè)置不合理、職責(zé)不清晰1)未建立完善的會計人員崗位責(zé)任制;2)會計人員兼任內(nèi)部審計工作;3)財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和其他會計人員的崗位職責(zé)和權(quán)限等不明確、不清晰。(※)5(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))(※)案例—會計人員崗位設(shè)置不合理、職責(zé)不清晰某上市公司在會計人

5、員崗位設(shè)置和職責(zé)分配存在以下問題:(1)未通過制定完善的會計人員崗位責(zé)任制度,對崗位職貴、工作流程、崗位考評、定期輪崗、離職工作交接等作出明確規(guī)定;(2)實際運(yùn)作中存在會計人員崗位設(shè)置和工作量分配不合理的情況;(3)存在會計人員兼任公司監(jiān)事會主席,財務(wù)負(fù)責(zé)人同時擔(dān)任審計委員會成員情況。6(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))(※)案例—會計人員崗位設(shè)置不合理、職責(zé)不清晰問題分析(同前案例):控制活動中的會計控制系統(tǒng)建設(shè)不完善,違反不相容職務(wù)劃分原則;人力資源管理出現(xiàn)問題;控制環(huán)境中公司治理

6、(層)缺陷;企業(yè)文化缺陷(高層應(yīng)知能力、法規(guī)意識存在問題)。關(guān)于監(jiān)事會成員和審計委員會成員的相關(guān)規(guī)定:從內(nèi)部監(jiān)督的需要來看,監(jiān)事會成員中有會計專業(yè)人員是必要的,但由于公司財務(wù)是監(jiān)事會監(jiān)督的主要內(nèi)容,公司會計人員是不宜擔(dān)任監(jiān)事會主席職務(wù)的;實際上,公司內(nèi)部審計人員比公司會計人員更適合擔(dān)任監(jiān)事會工作。審計委員會是董事會設(shè)立的專門工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)、外部審計的溝通、監(jiān)督和核查工作。審計委員會至少由三名董事組成,三名董事皆為本公司獨(dú)立非執(zhí)行董事;同上,會計職務(wù)(包括財務(wù)負(fù)責(zé))與審計委員會職務(wù)是不相容職務(wù)。7

7、(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))(※)案例—會計人員崗位設(shè)置不合理、職責(zé)不清晰整改措施:(1)制定《會計人員崗位職責(zé)制》,根據(jù)不相容職責(zé)相分離的原則,合理設(shè)置了總賬報表、銷售與應(yīng)收款管理、存貨管理與成本核算、采購與應(yīng)付款管理、稅務(wù)和外匯管理、費(fèi)用管理、出納、預(yù)算管理崗位,明確了職責(zé)權(quán)限、工作流程、任職資格和考核標(biāo)準(zhǔn),同時對輪崗、交接等也作出了明確規(guī)定;(2)在各崗位配備相應(yīng)的專業(yè)人員,合理分配工作;(3)通過董事會會議,對董事會各專業(yè)委員會的人員組成進(jìn)行調(diào)整,財務(wù)經(jīng)理不再擔(dān)任審計委員

8、會委員;(4)通過監(jiān)事會會議,對監(jiān)事會人員組成進(jìn)行調(diào)整,會計人員不再擔(dān)任監(jiān)事會主席。8(二)上市公司財務(wù)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范方面存在的問題(續(xù))1、會計人員管理和履職存在的主要問題(續(xù))(3)會計人員管理不到位(※1/2)1)對會計人員缺乏統(tǒng)一管理。如未統(tǒng)一公司財務(wù)負(fù)責(zé)人和會計人員的任職條件、招聘程序、培訓(xùn)和考核的基本要求;對公司及下屬子公司會計人員未進(jìn)行同意備案。2)對會計人員的考核不到位。考核指標(biāo)不系統(tǒng)、不具體、不細(xì)化,未將財

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