當(dāng)代西方國(guó)家選舉制度

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1、第三章當(dāng)代西方國(guó)家的選舉制度第一節(jié)西方國(guó)家選舉制度的基本原則及其特點(diǎn)選舉制度：以法律的形式規(guī)定了選舉國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的代表或國(guó)家公職人員的原則、程序和方法，是各種選舉法律規(guī)則的總稱。一、西方國(guó)家選舉制度的基本原則西方國(guó)家的選舉制度自產(chǎn)生以來(lái)，在各方力量的推動(dòng)下，歷經(jīng)了由限制性選舉到普遍性選舉的歷史發(fā)展過(guò)程。形成了以下重要的基本原則。（一）普遍性選舉權(quán)原則1.含義普遍性選舉權(quán)原則：是指每個(gè)享有國(guó)家憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的人都擁有選舉和被選舉的權(quán)利。2.意義普遍性選舉權(quán)是針對(duì)限制性選舉權(quán)提出的，西方國(guó)家歷史上，如財(cái)產(chǎn)、種族、性別等都曾經(jīng)被作為限制公民獲

2、得選舉權(quán)的資格。3.以美國(guó)黑人選舉權(quán)的獲得為例?美利堅(jiān)合眾國(guó)的誕生及其種族問(wèn)題1620年12月下旬，“五月花號(hào)”，抵達(dá)北美大陸東海岸（馬薩諸塞州普利茅斯港）。1775年～1783年美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)仿制的“五月花號(hào)”普利茅斯石獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)前的北美殖民地僅300萬(wàn)人，其中50萬(wàn)是黑人，黑人中90％是奴隸。早在16世紀(jì)20年代向美洲輸入非洲奴隸的販賣人口的貿(mào)易就開(kāi)始了。1778年13個(gè)英國(guó)殖民地簽訂邦聯(lián)條款，組成了“美利堅(jiān)合眾國(guó)”（邦聯(lián)）販賣黑奴?1789年成立聯(lián)邦1787年5月至9月，“以修改《邦聯(lián)條例》為唯一的和明確的目的”、“使全國(guó)體制足以應(yīng)付政府的緊急事

3、務(wù)和保全聯(lián)邦”為名義，除羅德艾蘭之外的當(dāng)時(shí)美國(guó)12個(gè)州的55名代表會(huì)聚費(fèi)城，由喬治·華盛頓任會(huì)議主席，經(jīng)多方討論、協(xié)商和妥協(xié)，制訂出一部新憲法，即1787年憲法。其主要起草者是詹姆斯·麥迪遜。1789年憲法經(jīng)各州批準(zhǔn)生效。費(fèi)城制憲會(huì)議?憲法對(duì)黑人選舉權(quán)的規(guī)定：憲法第一條第二款規(guī)定有色人只計(jì)作3/5.（史稱“五分之三妥協(xié)”）“眾議員名額和直接稅稅額，應(yīng)按本聯(lián)邦內(nèi)各州的人口比例進(jìn)行分配。各州人口數(shù)，按自由人總數(shù)加所有其他人口的3/5予以確定。自由人總數(shù)包括按契約服一定年限勞役的人，但不包括未被征稅的印第安人…”?1861年4月～1865年4月，南北戰(zhàn)爭(zhēng)

4、，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了美國(guó)的黑人奴隸制。?1870年通過(guò)的憲法修正案第15條確認(rèn)了黑人公民的投票權(quán)（選舉權(quán)）。第十五條修正案〔1870〕第一款合眾國(guó)公民的投票權(quán)，不得因種族、膚色或曾被強(qiáng)迫服勞役而被合眾國(guó)或任何一州加以剝奪或限制。第二款國(guó)會(huì)有權(quán)以適當(dāng)立法實(shí)施本條。?黑人爭(zhēng)取選舉權(quán)的艱難歷程在20世紀(jì)60年代以前，美國(guó)仍有很多南方州通過(guò)修改州憲法和法律，設(shè)計(jì)出一整套“合法”障礙以非法手段限制黑人選舉權(quán)的獲得。（教材P66）如：“人頭稅條款”、“文化測(cè)驗(yàn)條款”、“祖父條款”。南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，長(zhǎng)達(dá)100的時(shí)間，南方州處于種族隔離狀態(tài)，南方州以“分離并且平等”的作法制造

5、種族隔離。（不同種族、文化的融合是異常困難的一件事）?黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)：20世紀(jì)50—60年代事件的起因：1955年12月1日，阿拉巴馬州蒙哥馬利城黑人羅薩·帕克斯夫人在公共汽車上拒絕讓座給白人，被捕入獄。在青年黑人牧師馬丁·路德·金的領(lǐng)導(dǎo)下，全城5萬(wàn)多黑人團(tuán)結(jié)一致，罷乘公共汽車達(dá)一年之久，終于迫使汽車公司取消種族隔離制。2005年10月24日，美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)之母羅薩·帕克斯去世，享年92歲。?1963年8月，馬丁·路德·金組織了美國(guó)歷史上影響深遠(yuǎn)的“自由進(jìn)軍”運(yùn)動(dòng)，率領(lǐng)２０多萬(wàn)名黑人向首都華盛頓進(jìn)軍，為全美國(guó)的黑人爭(zhēng)取人權(quán)。馬丁·路德·金1929、

6、1、15—1968、4、4馬丁·路德·金于1963年8月23日在華盛頓林肯紀(jì)念堂發(fā)表著名演講《我有一個(gè)夢(mèng)想》《我有一個(gè)夢(mèng)想》的演講現(xiàn)場(chǎng)馬丁·路德·金的墓地?20世紀(jì)50—60年代的美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，最終迫使國(guó)會(huì)1964年通過(guò)了第24條憲法修正案。同年，馬丁·路德·金獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。（更正教材P66）?第二十四條修正案〔1964〕第一款在總統(tǒng)或副總統(tǒng)，總統(tǒng)或副總統(tǒng)選舉人、或國(guó)會(huì)參議員或眾議員的任何預(yù)選或其他選舉中，合眾國(guó)公民的選舉權(quán)不得因未交納人頭稅或其他稅而被合眾國(guó)或任何一州加以剝奪或限制。（二）平等選舉權(quán)原則1.含義平等選舉權(quán)：是指每個(gè)選民

7、所投選票具有同等的價(jià)值，同等數(shù)量的代表必須由同等數(shù)量的選民選舉產(chǎn)生?！懊科钡戎?一人一票”。2.西方國(guó)家選舉中曾經(jīng)存在的多種不平等現(xiàn)象：第一，議會(huì)議員名額分配不均；（每個(gè)議員代表的選民人數(shù)不均等）第二，每個(gè)公民所投選票價(jià)值不一（復(fù)票權(quán)）；第三，選區(qū)人口不均衡，造成選舉事實(shí)上的不公平。（“選舉地理學(xué)”）3.平等選舉權(quán)的意義“一切公民享有平等的投票權(quán)。這并不是說(shuō)所有的人都應(yīng)該有或者能夠有同等的政治影響。有的人由于財(cái)產(chǎn)、才能和地位，比另外的人有更大得多的勢(shì)力。在民主政體中究竟應(yīng)該讓重要人物發(fā)揮多大的特別影響，是民主主義者所面臨的問(wèn)題之一。但是，不論一個(gè)人

8、是總統(tǒng)還是體力勞動(dòng)者，也不論是報(bào)紙出版人還是撿破爛者，各人在投票處都只投一票”?！材匪埂.伯恩斯《美國(guó)式民主》一切公