阜新市處置重特大森林火災應急預案

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1、阜新市處置重特大森林火災應急預案發(fā)布時間:2007-5-2815:52:00來自:市政府應急辦一、總則???為建立指揮有序、協(xié)調一致、快速反應、救助有力的滅火機制,及時、有效地實施對較大森林火災撲救的統(tǒng)一指揮和調動,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《阜新市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求制訂本預案。??????(一)編制目的???貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,切實做好各項應急處置重大森林火災的工作,正確處理因森林火災引發(fā)的緊急事件,確保市政府在處置重大森林火災時,準備充分、反應及

2、時、決策科學、措施有力,形成統(tǒng)一指揮、協(xié)調配合、聯(lián)動有序的管理機制,為有效撲救森林火災,實現(xiàn)阜新社會穩(wěn)定和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。??????(二)預案適用范圍及啟動條件???本預案適用于本市境內發(fā)生的面積較大、危害較重,撲救困難或需長時間撲救的森林火災。經縣區(qū)人民政府請求援助或市政府提出要求時,啟動本預案。主要包括:???1、發(fā)生在與外市交界處的較大森林火災;???2、發(fā)生在自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)的森林火災;???3、危及村屯、廠礦和重要設施安全的森林火災;???4、危害面積較大,持續(xù)蔓延4個小時尚不能撲滅的森林火

3、災。??????(三)工作原則???1、堅持森林火災撲救實行分級負責制的原則。???凡屬縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場)能夠組織力量進行撲救的火災,主要由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場)負責撲救。屬于一般森林火災以上、縣(區(qū))無力自救的森林火災,要速向市森林防火指揮部報告。???2、堅持統(tǒng)一領導指揮、部門密切合作和落實各項責任制的原則。???3、堅持以人為本,保證人身安全和降低財產損失為先的原則。???4、堅持快速反應,確?!按蛟纭⒋蛐 ⒋蛄恕钡脑瓌t。???5、堅持規(guī)范火災報告制度的原則。??????二、撲火組織指揮體系及職責分工???

4、撲救森林火災實行各級人民政府行政領導負責制,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當設立森林防火指揮部,指揮部由有搶險救災職能的部門組成。森林防火指揮部在各級人民政府直接領導下,擔負撲火救災的重要職責。森林防火指揮部總指揮是撲救森林火災第一責任人。副總指揮是具體責任人。???發(fā)生適用本預案級別的森林火災,市森林防火指揮部成立臨時撲火前線指揮部,指揮部領導由總指揮、副總指揮、總調度長、現(xiàn)場指揮長組成,并形成相應配套的組織指揮體系,全權負責撲火救災工作。??????(一)撲火前線指揮員工作職責???1、撲火前線總指揮。由市森林防火

5、指揮部總指揮擔任。全面負責火場的組織指揮工作。組織研究、制定撲火方案,調度撲火力量,總指揮因故不能親臨現(xiàn)場,由現(xiàn)場最高級別行政領導續(xù)任。???2、撲火前線副總指揮。由市森林防火指揮部副總指揮擔任或由總指揮臨時任命,負責監(jiān)督檢查各項工作的落實情況及總指揮分配的其它工作。???3、撲火前線總調度長。一般由熟悉森林防火工作,有撲救森林火災經驗的森林防火指揮部副總指揮擔任,負責現(xiàn)場指揮調度工作,協(xié)調落實現(xiàn)場指揮部確定的各項工作方案和撲救措施。???4、現(xiàn)場指揮長。由受過省級以上森林撲火業(yè)務培訓班培訓的市林業(yè)局長擔任,具體負責撲火

6、現(xiàn)場指揮工作。??????(二)撲火前線指揮部各工作組工作職責1、撲救指揮組:???負責火場情況調查,協(xié)調組織撲火力量,落實撲救工作措施和火場人力、物資的調配及協(xié)調落實鐵路、公路運輸?shù)仁乱??;馂膿錅绾?,負責火場的檢查驗收工作。???2、通訊信息組:???負責組建火場臨時通訊網和報務工作。確?;饒鰞韧獾男畔惩ê蛨髣展ぷ鞯募皶r。???3、后勤保障組:???負責火場所需生活給養(yǎng)、被裝、油料等物資的調配供應。???4、綜合材料組:???負責起草階段性火場報告和綜合情況報告,同時負責前指文秘工作。???5、火案調查組:???負責

7、調查火災案件查處及前指安全保衛(wèi)工作。???6、宣傳報道組:???負責火災事故宣傳內容,口徑的把關和新聞發(fā)布工作。接待新聞單位記者。???7、救護安置組:???負責協(xié)調救護傷病員和轉移安置災民工作。???8、撲火督察組:???負責督察各參加撲火工作的單位和人員執(zhí)行任務的情況,督辦各項工作的落實。??????(三)市森林防火指揮部成員單位工作職責???本預案啟動后,在森林防火指揮部統(tǒng)一領導下,按職責分工積極投入撲火救災工作。???1、市林業(yè)局:負責火災現(xiàn)場勘查,技術鑒定。調查、統(tǒng)計、評估火災損失情況。???2、財政局:發(fā)生森

8、林火災,需要緊急購置撲火器材和機具時,按《財政應急保障預案》要求全力負責資金保障。???3、公安局:組織當?shù)毓矙C關做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、疏散火場附近居民和火場交通管制工作。保證撲救森林火災工作順利進行;及時調動當?shù)毓矙C關配合森林公安機關偵破火案。???4、軍分區(qū):根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令和有關部門請求,需要緊急增

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