物權(quán)法上平等保護(hù)原則及其實(shí)現(xiàn)——兼評《物權(quán)法》對平等保護(hù)原則規(guī)范

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1、2007年第5期上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)No.5,2007第15卷Vo1.15(總57期)JOURNALOFSJTU(PhilosophyandSocialSciences)SUM。No.57物權(quán)法上的平等保護(hù)原則及其實(shí)現(xiàn)——兼評《物權(quán)法》對平等保護(hù)原則的規(guī)范高富平(華東政法大學(xué)民法研究中心,上海200400)摘要:本文對平等保護(hù)原則的物權(quán)法含義做了分析,認(rèn)為平等保護(hù)違憲之爭盡管源自于理論上的誤解,但其背后所隱藏的是公有制的兩種財(cái)產(chǎn)所有權(quán)如何納入物權(quán)法、適用物權(quán)法規(guī)則的問題;而這一問題的解決則需要按照物的性質(zhì)區(qū)分權(quán)利的性質(zhì),在此基

2、礎(chǔ)上使相同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利適用平等規(guī)則、受同樣的保護(hù)?;谶@一論述,筆者認(rèn)為平等保護(hù)對于不同的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)體制含義是不一樣的,兩種公有制的財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)要解決的問題在于,運(yùn)用上述平等觀念下,去政治色彩并物權(quán)化為民事權(quán)利,因而平等適用物權(quán)法和受物權(quán)法保護(hù);而對于個(gè)人而言,平等保護(hù)的核心問題則在于如何限制政府濫用公共利益,侵害私人權(quán)益。關(guān)鍵詞:物權(quán)法;平等保護(hù);國有財(cái)產(chǎn);集體財(cái)產(chǎn);個(gè)人財(cái)產(chǎn)中圖分類號:D923.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1008—7095(2007)05—0021—10地適用于物權(quán)法。在物權(quán)法上,平等保護(hù)原則一、平等保護(hù)原則的含義主要

3、含義即是所有權(quán)不應(yīng)因所有權(quán)人而不同,物權(quán)平等保護(hù)原則的政治意義、經(jīng)濟(jì)意義也就是所有權(quán)物權(quán)規(guī)則和法律保護(hù)程度不因遠(yuǎn)大于法律意義。平等保護(hù)違憲之爭的直接主體不同而不同。顯然,在民事主體(包括法原因也許是混淆了法律上的平等與經(jīng)濟(jì)上的人、自然人)之間,上述平等保護(hù)原則在物權(quán)法平等,但是這也并不是說人們已經(jīng)搞清楚了什中體現(xiàn)和貫徹似乎不存在也不應(yīng)存在任何爭么是物權(quán)法上的平等保護(hù)原則。筆者認(rèn)為,物議。即使是公有制經(jīng)濟(jì)成份或者國家投資形權(quán)法上的平等保護(hù)僅僅意味著相同性質(zhì)財(cái)產(chǎn)成的法人主體,在民法上的地位也是平等的;的平等,即相同相持的財(cái)產(chǎn)適用相同的規(guī)則,而且

4、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,凡民事主體受到同樣的物權(quán)法保護(hù)。v或市場主體即不應(yīng)當(dāng)再按照主體的性質(zhì)加以1.平等保護(hù)何以成為一個(gè)問題區(qū)分了。正因此,我國的主體立法漸漸地退去《憲法》第33條第二款規(guī)定:“中華人民共了按主體性質(zhì)分類立法的色彩,轉(zhuǎn)向按照組織和國公民在法律面前一律平等。”這一憲法基形式進(jìn)行分類立法。①在這樣的背景下,應(yīng)當(dāng)說本原則在民法上即表現(xiàn)為民事主體平等原則。平等保護(hù)原則是物權(quán)法應(yīng)有之義,在物權(quán)法中《民法通則》第3條重申:“當(dāng)事人在民事活動中寫入平等保護(hù)原則不應(yīng)有任何爭議。的地位平等?!敝黧w地位平等本質(zhì)上就是權(quán)利那么,為什么在物權(quán)立法

5、過程中,存在“平平等,即凡民事主體不分身份、性質(zhì)對任何主等保護(hù)原則違憲”之觀點(diǎn)呢?這主要是人們在體的所有權(quán)適用同一規(guī)則,一視同仁地加以保理論上的一些誤解所致。經(jīng)過“物權(quán)法是否違護(hù)。物權(quán)法是民法的特別法,平等原則也當(dāng)然憲”爭論0之后,我們發(fā)現(xiàn),違憲論是混淆了兩收撬日期:2007一O4—19作者簡介:高富平(1963一),男,華東政法大學(xué)民法研究中心教授,博士生導(dǎo)師。22上海交通大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)第15卷種平等觀,即經(jīng)濟(jì)上的平等和法律上的平等,和民法基本原則的要求,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本將經(jīng)濟(jì)上結(jié)果平等與權(quán)利平等混為一談,將法要求。它之所以

6、成為一個(gè)問題,其真正原因也律上的平等保護(hù)與不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)許不在于理論上的誤解,而在于傳統(tǒng)公有制對濟(jì)中的地位和作用混為一談。事實(shí)上,物權(quán)法應(yīng)的兩種財(cái)產(chǎn)(或兩種所有權(quán),即全民所有和中的平等保護(hù)是一個(gè)法律概念,強(qiáng)調(diào)的是主體集體所有)是否可以納入物權(quán)法規(guī)范;如果可不分大小強(qiáng)弱、不分身份或性質(zhì),其所享有的以納入,如何貫徹實(shí)施平等保護(hù)原則。顯然,權(quán)利內(nèi)容相同、交易和保護(hù)規(guī)則相同;而“不同《物權(quán)法》對兩種所有權(quán)的規(guī)則已經(jīng)解決了第所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用”則是一個(gè)問題。于是,核心的問題便是:國家所有經(jīng)濟(jì)概念,它是不同成份的經(jīng)濟(jì)實(shí)力或力量在

7、的財(cái)產(chǎn)在物權(quán)法上亦適用相同的規(guī)則,給予相國民經(jīng)濟(jì)中占的比重。在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制同的保護(hù)。下,法律只能確保市場中每個(gè)主體起跑線的平筆者認(rèn)為,不能籠統(tǒng)地對之予以肯定和否等,而不能確保結(jié)果的平等。而起跑線的平定。因?yàn)槊穹ㄉ弦泊嬖诓顒e待遇或特殊保護(hù),等,就是賦予每個(gè)人、每個(gè)市場主體同樣的獲國家所有的財(cái)產(chǎn),有些是需要特殊保護(hù)的,而取財(cái)富的機(jī)會,給每個(gè)主體同樣的權(quán)利和保有些則與其他財(cái)產(chǎn)一同保護(hù)。護(hù)。因此,二者沒有必然聯(lián)系,“平等保護(hù)不是2.物權(quán)法上平等保護(hù)原則:相同性質(zhì)財(cái)產(chǎn)說不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作的平等用是相同的”,③不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民

8、經(jīng)濟(jì)中民法上存在不平等保護(hù),這種特殊保護(hù)是的地位和作用不一致是一個(gè)國家政治經(jīng)濟(jì)制針對滿足公共利益物而言的。度及其整個(gè)法律制度作用的結(jié)果,不是物權(quán)法在任何社會必須有一些物或財(cái)產(chǎn)用于

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