《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系編制說明》

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1、廣西地方標準《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》（征求意見稿）編制說明《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》起草小組2目錄一、前言.................................................1二、任務來源.............................................2三、工作簡況.............................................2四、標準的主要內(nèi)容和范圍.............................

2、....3五、編寫依據(jù)及總原則.....................................3六、確定標準的基本原則和方法.............................5七、評價指標體系采用國家標準情況……….......》.........9八、貫徹執(zhí)行主要工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系標準的有關(guān)建議...10九、其他事項說明2《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系》（征求意見稿）編制說明一、前言隨著全球環(huán)境的不斷惡化和自然資源的日益短缺，環(huán)境和資源問題越來越受到人們的關(guān)注，循環(huán)經(jīng)濟應運而生。循環(huán)經(jīng)濟

3、是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。它強調(diào)的是在生產(chǎn)活動之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物，以達到對自然資源的節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展?！　∶嫦颦h(huán)境、基于工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思想日益深入民

4、心，達到全社會的普遍關(guān)注，經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益也將得到極大提高，其中很重要的問題就是如何建立一套科學合理、操作可行的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，采用一定的方法對工業(yè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟狀況進行監(jiān)控。編制符合我區(qū)主要工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標評價體系標準對廣西工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟狀況進行總體的定量判斷，作為政府、園區(qū)、企業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和加強管理的依據(jù)，作為對支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)績評價的重要參數(shù)，為推進廣西“十二五”工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，都具有重要的現(xiàn)實意義。11二、任務來源為貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]2號

5、），廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟委員會二○○八年十二月二日下發(fā)了“關(guān)于建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的工作方案”,組織編制冶金、有色、建材、制糖、化工、電力、輕工（啤酒釀造）等主要支柱產(chǎn)業(yè)以及有色金屬工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。委托廣西節(jié)能技術(shù)服務中心、廣西資源節(jié)約綜合利用協(xié)會、自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)等有關(guān)單位承擔具體組織編制工作。2009年9月11日，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下達了《關(guān)于下達2009年第七批廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂質(zhì)監(jiān)函[2009]751號）文，將該標準列入自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2009年第七批廣西地方標

6、準制定項目計劃中。三、工作簡況按照廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟委員會“關(guān)于建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的工作方案”要求，廣西主要工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系標準編寫工作經(jīng)過了前期準備、數(shù)字采集與調(diào)研、體系論證審定、標準編寫共四個階段。編制工作由自治區(qū)經(jīng)委牽頭，廣西節(jié)能技術(shù)服務中心、廣西資源節(jié)約綜合利用協(xié)會具體承擔編制任務，各行業(yè)協(xié)會負責本行業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標實際現(xiàn)狀調(diào)查工作。前期準備：成立體系標準編制工作組，編寫工作方案，制定工作大綱、評價指標調(diào)查方案和調(diào)查表格，確定工作技術(shù)線路，收集全國各省有關(guān)行業(yè)指標資料。數(shù)字采集與調(diào)研階

7、段：編制工作組在全區(qū)范圍內(nèi)開展了主要工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟指標調(diào)查和區(qū)內(nèi)外行業(yè)指標資料收集工作。重點調(diào)查的對象主要是重點工業(yè)企業(yè)，包括11冶金、有色、建材、制糖、化工、電力、輕工（啤酒釀造）、有色工業(yè)園區(qū)等上規(guī)模企業(yè)。為使評價指標編制更具有科學性和合理性，由行業(yè)協(xié)會普查上述7個工業(yè)行業(yè)的企業(yè)。由負責編制的廣西節(jié)能技術(shù)服務中心、廣西資源節(jié)約綜合利用協(xié)會收集有關(guān)能耗限額和清潔生產(chǎn)的國家標準和外省的地方標準。組織編制階段：對回收的調(diào)查資料進行匯總、整理、分析、計算。與有關(guān)國家標準指標進行比對。初步確定指標值和劃分等級，并發(fā)送到重點企業(yè)和

8、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會征求意見。經(jīng)過三次反饋修改，形成評價指標體系。體系論證審定階段：邀請廣西大學等高等院校、科研院所和從事循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面研究工作的區(qū)內(nèi)外專家，邀請發(fā)改委、稅務、技術(shù)監(jiān)督局、環(huán)保局等政府部門的有關(guān)領(lǐng)導，以及鋼鐵協(xié)會、鐵合金協(xié)會、有色金屬協(xié)會、建材協(xié)會、糖業(yè)協(xié)會、化工協(xié)會、輕工協(xié)會和區(qū)內(nèi)主要